учебный год 2023 / Pravookhranka_1
.pdfдано разъяснение". Разъяснения такого рода оформляются актами, называемыми постановлениями, и публикуются в "Бюллетене Верховного Суда РФ".
Данным полномочием Верховный Суд РФ всегда пользовался достаточно активно. Но повышенную активность ему приходится проявлять после того, как он стал самой высокой судебной инстанцией для судов общей юрисдикции в связи с упразднением Верховного Суда СССР, и ему понадобилось оказывать более широкую помощь судам в применении постоянно обновляющегося законодательства, особенно принципиально новых предписаний новой Конституции РФ.
К числу постановлений Пленума Верховного Суда РФ, связанных с этими событиями, можно было бы отнести, например, следующие:
●"О некоторых вопросах применения судами уголовно-процессуальных норм, регламентирующих производство в суде присяжных" от 20 декабря 1994 г. N 9 *(78);
●"Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" от 20
декабря 1994 г. N 10 *(79);
●"О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе" от 10 февраля 2000 г. N 6 *(80);
●"О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних" от 14 февраля 2000 г. N 7 *(81);
●"О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" от 14 февраля 2000 г. N 9 *(82);
●"О применении судами общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" от 10 октября 2003 г. N 5 *(83);
●"О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации " от 5
марта 2004 г. N 1 *(84);
●"О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при
осуществлении правосудия" от 31 октября 1995 г. N 8 (БВС, 1996, N 1)*(85).
Из числа названных постановлений особого внимания заслуживает последнее - от 31 октября 1995 г. N 8. В нем Верховный Суд РФ разъяснил судам совершенно "непривычные" для них правила прямого применения предписаний Конституции РФ, принятой 12 декабря 1993 г., в том числе ее ст. 46, предусматривающей возможность каждого обратиться в суд за защитой своих прав, нарушенных любым органом или должностным лицом. Ранее такой судебной практики не было, поскольку существовавшие до этого Конституции (1918, 1925, 1937 и 1978 гг.) не считались актами прямого действия. Суды и иные правоприменительные органы могли применять нормы законов, дополнявших и развивавших конституционные предписания, но не сами эти предписания.
Данное постановление не утратило своего значения и как источник, содержащий разъяснения по другим вопросам применения уголовно-процессуального законодательства (условия, при которых суды могут ссылаться в своих решениях на общепризнанные нормы и принципы международного права, правила оценки доказательств с точки зрения их допустимости и т.д.).
При изучении вопроса о роли и значении разъяснений по вопросам судебной практики необходимо иметь в виду, что запись, аналогичная той, что содержится в процитированной выше ст. 56 Закона РСФСР "О судоустройстве РСФСР", имелась и в ст. 3 Закона о Верховном Суде СССР от 30 ноября 1979 г., а также в других законах, действовавших ранее. Этот суд тоже активно использовал свое право дачи руководящих разъяснений. Некоторые из них сохраняют свое значение и до настоящего времени, в том числе на территории Российской Федерации. Поэтому Верховный Суд РФ 22 апреля 1992 г. *(86) разъяснил, что законодательные нормы Союза ССР "и разъяснения по их применению, содержащиеся в постановлениях Пленума Верховного Суда СССР, могут применяться судами в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и Соглашению о создании Содружества Независимых Государств".
51
Для оценки роли и значения разъяснений по вопросам судебной практики существенным является также то обстоятельство, что в последние годы можно слышать утверждения о том, что они (разъяснения) не должны быть обязательными не только для должностных лиц, применяющих соответствующие законы, но и для судов. Кое-кто, вопреки еще не отмененному положению ст. 56 Закона РСФСР "О судоустройстве РСФСР", уже объявляет разъяснения необязательными. Они-де могут носить лишь рекомендательный характер, поскольку суды при отправлении правосудия обязаны подчиняться только велениям Конституции РФ и законов. Не исключено, что этот, не совсем корректный с юридической точки зрения, подход может оказаться закрепленным в готовящихся к принятию законах по вопросам судоустройства. Если такое произойдет, то будет утрачено важное средство обеспечения законности - обеспечение единообразного применения законов на всей территории страны. Вместе с этим утратит смысл и само существование Пленума Верховного Суда РФ, который за многие годы деятельности доказал свою эффективность.
Вопрос 38. Система арбитражных судов, их подведомственность
Арбитражные суды являются федеральными судами и входят в судебную систему РФ. Функция
– разрешение экономических споров, возникающих из гражданских, административных и иных правоотношений.
Организационно-структурная система арбитражных судов строится на четырех уровнях.
Первый уровень составляют арбитражные суды субъектов Российской Федерации. В их числе арбитражные суды республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов. В них рассматриваются дела в первой инстанции, а также пересматриваются в полном объеме дела по апелляционным жалобам на не вступившие в законную силу решения.
Общее количество арбитражных судов первого уровня - 81 Второй уровень образуют арбитражные апелляционные суды. Арбитражные апелляционные
суды являются судами по проверке в апелляционной инстанции законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой инстанции. Полномочия, порядок образования и деятельности арбитражных апелляционных судов определяется
фкз "Об арбитражных судах в Российской Федерации".
Третий уровень образуют 10 арбитражных судов округов, каждый из которых работает в качестве кассационной инстанции по отношению к группе арбитражных судов, составляющих один судебный округ. В кассационной инстанции решения арбитражных судов проверяются с позиций правильности применения норм материального и процессуального права. Например, Арбитражный суд Московского округа осуществляет проверку вступивших в законную силу решений, вынесенных Арбитражным судом города Москвы и Арбитражным судом Московской области.
Четвертый уровень представляет Верховный Суд Российской Федерации. В соответствии со статьей 126 Конституции Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, образованным в соответствии с федеральным конституционным законом, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью этих судов и дает разъяснения по вопросам судебной практики.
Подведомственность дел арбитражным судам (по АПК)
1.Дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
2.Дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, индивидуальных предпринимателей, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления,
52
иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.
3.дела с участием российских организаций, граждан Российской Федерации, а также иностранных организаций, международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность, организаций с иностранными инвестициями, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
4.об оспаривании решений третейских судов по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности;
5.о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности.
53
Специальная подведомственность дел арбитражным судам Арбитражные суды рассматривают дела:
1.о несостоятельности (банкротстве);
2.по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
3.по спорам о защите интеллектуальных прав с участием организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами, а также по спорам, отнесенным к подсудности Суда по интеллектуальным правам
4.о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
Вопрос 39. Арбитражные суды субъектов РФ, их организация и полномочия
Нормативные акты: КРФ, ФКЗ «О судебной системе РФ» 1996 г., ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ» 1995 г., АПК, УПК, КоАП. Регламент арбитражных судов РФ.
Особенности суда
Арбитражные суды субъектов РФ = арбитражные суды основного звена (так как нет арбитражных судов на районном уровне) = арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, гор.фед.зн, автономной области, автономных округах.
Деятельность арбитражных судов субъектов занимает центральное место, поскольку именно здесь в первую очередь реализуются задачи, поставленные законом перед арбитражным судопроизводством.
Состав суда:
●президиум
●коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений
●коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.
Всудах, где численность судей не позволяет сформировать судебные коллегии, формируются только судебные составы.
Рассмотрение дел:
1.единоличное (обычно)
2.коллегиальное рассмотрение судьями-профессионалами (дела о признании недействительными актов гос. органов, органов местного самоуправления, дела о банкротстве, дела по вновь открывшимся обстоятельствам, другие дела по решению председателя)
3.судья-профессионал + 2 арбитражных заседателя (перечень дел, в которых участвуют арбитражные заседатели, определяется председателем; в список рекомендуется включать экономические споры, связанные с банковским законодательством, законодательством о ценных бумагах, международным частным правом; не могут рассматриваться с участием присяжных заседателей: дела о банкротстве, экономические споры, возникающие из административных
правоотношений, дела об установлении фактов, имеющих значение для прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности)
Дело, начатое одним судьей/составом суда, должно быть рассмотрено этим же судьей/составом суда. Замена судьи/судьи состава возможна в случае болезни, нахождения в служебной командировке, отпуске, отстранении от работы.
Полномочия суда:
54
1.рассматривает в первой инстанции все дела, подведомственные арбитражным судам в Российской Федерации, за исключением дел, отнесенных к компетенции Верховного Суда Российской Федерации, арбитражных судов округов и специализированных арбитражных судов;
2.пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;
3.обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции;
4.изучает и обобщает судебную практику;
5.подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;
6.анализирует судебную статистику.
Президиум
Президиум арбитражного суда субъекта Российской Федерации действует в составе председателя этого суда, его заместителей, председателей судебных составов и судей (судьи утверждаются Пленумом ВС по представлению председателя)
Полномочия:
1.утверждение по представлению председателя членов судебных коллегий и председателей судебных составов
2.рассмотрение других вопросов организации работы данного суда
3.рассмотрение вопросов судебной практики
Коллегии и судебные составы
Все судьи арбитражного суда основного звена могут распределяться по коллегиям, состав которых утверждается президиумом по представлению председателя. Обязанности по разрешению дел в коллегии распределяются между судьями председателем коллегии.
Из судей коллегий могут образовываться постоянные судебные составы. Судебные составы (5 и более судей) формируются приказом председателя арбитражного суда.
Председатель
Полномочия:
1.организует деятельность арбитражного суда субъекта Российской Федерации;
2.распределяет обязанности между своими заместителями;
3.формирует судебные составы;
4.созывает президиум арбитражного суда субъекта Российской Федерации и председательствует на его заседаниях, а также выносит на рассмотрение президиума вопросы, отнесенные настоящим Федеральным конституционным законом к ведению президиума;
5.осуществляет общее руководство аппаратом арбитражного суда субъекта Российской Федерации, назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата суда;
6.представляет арбитражный суд субъекта Российской Федерации в отношениях с государственными, общественными и иными органами;
Вопрос 40. Арбитражные апелляционные суды, их основные полномочия
Согласно ч. 2 ст. 33.1 Закона об арбитражных судах, действует 20 судов такого уровня, по два суда в каждом из десяти судебных округов, образованных в 1995 г. в связи с учреждением арбитражных кассационных судов.
55
Территориальная юрисдикция судов закреплена законом, и каждому из них присвоен порядковый номер (ч.2 ст. 33.1).
Полномочия:
1.проверяет в апелляционной инстанции законность и обоснованность судебных актов, не вступивших в законную силу, по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов Российской Федерации в первой инстанции, повторно рассматривая дело;
2.пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;
3.обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в апелляционной инстанции;
4.изучает и обобщает судебную практику;
5.подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных НПА
6.анализирует судебную статистику Апелляционное рассмотрение дела осуществляется коллегией, состоящей из трех судей
соответствующего апелляционного суда, с соблюдением в основном того же порядка, который установлен для разбирательства споров и дел в судах первой инстанции.
Вопрос 41. Федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды), их организация и полномочия
Федеральные арбитражные суды округов – среднее звено ветви арбитражных судов. Они являются судами по проверке в кассационном порядке законности решений арбитражных судов первой и апелляционной инстанций.
На территории страны действует 10 федеральных арбитражных судов: Волго-Вятского, Восточно-Сибирского, Дальневосточного, Западно-Сибирского, Московского, Поволжского, СевероЗападного, Северо-Кавказского, Уральского и Центрального округов.
Арбитражный суд округа действует в составе:
1.президиума арбитражного суда округа;
2.судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;
3.судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.
правоотношений.
Полномочия:
1.проверяет в кассационной инстанции законность судебных актов по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов Российской Федерации и арбитражными апелляционными судами, а в случаях, установленных федеральными законами, - судебных актов, принятых судами кассационной инстанции, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом;
2.пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;
3.обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в рассматриваемом им деле;
56
4.изучает и обобщает судебную практику;
5.подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;
6.анализирует судебную статистику;
7.рассматривает в качестве суда первой инстанции заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым арбитражными судами, или за нарушение права на исполнение судебных актов в разумный срок, принятых арбитражными судами.
Президиум
Полномочия:
1.утверждает по представлению председателя арбитражного суда округа членов судебных коллегий и председателей судебных составов этого суда;
2.рассматривает другие вопросы организации работы суда;
3.рассматривает вопросы судебной практики.
57
Судебные коллегии арбитражного суда округа
Судебные коллегии арбитражного суда округа проверяют в кассационной инстанции законность судебных актов, вступивших в законную силу, по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов Российской Федерации и арбитражными апелляционными судами, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом, изучают и обобщают судебную практику, разрабатывают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, анализируют судебную статистику.
Председатель арбитражного суда округа
Полномочия:
1.организует деятельность арбитражного суда округа;
2.распределяет обязанности между заместителями председателя арбитражного суда округа;
3.формирует из числа судей арбитражного суда округа судебные составы;
4.созывает президиум арбитражного суда округа и председательствует на его заседаниях, а также выносит на рассмотрение президиума вопросы, отнесенные к ведению президиума;
5.осуществляет общее руководство аппаратом арбитражного суда округа, назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата суда;
6.представляет арбитражный суд округа в отношениях с государственными, общественными и иными органами;
7.осуществляет другие полномочия, установленные настоящим Федеральным конституционным законом.
Заместители председателя арбитражного суда округа
Заместители председателя арбитражного суда округа являются судьями и осуществляют процессуальные полномочия, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Заместители председателя арбитражного суда округа в соответствии с распределением обязанностей возглавляют судебные коллегии, организуют деятельность структурных подразделений аппарата суда.
В случае отсутствия председателя арбитражного суда округа его полномочия по поручению председателя осуществляет один из заместителей председателя.
Вопрос 42. Суд по интеллектуальным правам
Является специализированным арбитражный суд, рассматривающий в пределах своей компетенции в качестве суда первой и кассационной инстанций дела по спорам, связанным с защитой интеллектуальных прав.
Суд по интеллектуальным правам в качестве суда первой инстанции рассматривает:
1.дела об оспаривании НПА федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы заявителя в области правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, в том числе в сфере патентных прав и прав на селекционные достижения, права на топологии интегральных микросхем, права на секреты производства (ноу-хау), права на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, права использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии;
58
2.дела по спорам о предоставлении или прекращении правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий (за исключением объектов авторских и смежных прав, топологий интегральных микросхем), в том числе:
○об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности, федерального органа исполнительной власти по селекционным достижениям и их должностных лиц, а также органов, уполномоченных Правительством РФ рассматривать заявки на выдачу патента на секретные изобретения;
○об оспаривании решения федерального антимонопольного органа о признании недобросовестной конкуренцией действий, связанных с приобретением исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, товаров, работ, услуг и предприятий;
○об установлении патентообладателя;
○о признании недействительными патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец или селекционное достижение, решения о предоставлении правовой охраны товарному знаку, наименованию места происхождения товара и о предоставлении исключительного права на такое наименование, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их признания недействительными;
○о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования.
Суд по интеллектуальным правам в качестве суда кассационной инстанции рассматривает:
1.дела, рассмотренные им по первой инстанции;
2.дела о защите интеллектуальных прав, рассмотренные арбитражными судами субъектов РФ по первой инстанции, арбитражными апелляционными судами.
Также СИП:
●обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в рассматриваемом им деле;
●изучает и обобщает судебную практику;
●подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;
●анализирует судебную статистику.
Вопрос 43. Третейские суды, их виды, порядок образования и обеспечение исполнения решений
Третейский суд – постоянно действующий третейский суд или третейский суд для решения конкретного спора, избираемые сторонами для разрешения споров между ними.
Стороны третейского разбирательства – организации, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющие статус индивидуального предпринимателя, физические лица, которые предъявили в третейский суд иск в защиту своих прав и интересов либо которым предъявлен иск.
59
Виды третейских судов:
●постоянно действующие третейские суды;
●третейские суды для разрешения конкретного спора.
Порядок образования
Постоянно действующие третейские суды образуются торговыми палатами, биржами, общественными объединениями предпринимателей и потребителей, иными организациями и действуют при этих организациях.
Постоянно действующие третейские суды не могут быть образованы при федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления.
Постоянно действующий третейский суд считается образованным, когда организация - юридическое лицо:
1.приняла решение об образовании постоянно действующего третейского суда;
2.утвердила положение о постоянно действующем третейском суде;
3.утвердила список третейских судей, который может иметь обязательный или рекомендательный характер для сторон.
Организация - юридическое лицо, образовавшая постоянно действующий третейский суд, направляет в компетентный суд, осуществляющий судебную власть на той территории, где расположен постоянно действующий третейский суд, копии документов, свидетельствующих об образовании постоянно действующего третейского суда.
Порядок образования третейского суда для разрешения конкретного спора определяется по соглашению сторон. Если в соглашении сторон порядок образования третейского суда для разрешения конкретного спора не определен, то применяются положения ФЗ «О третейских судах в РФ».
Исполнение решения третейского суда
Решение третейского суда исполняется добровольно в порядке и сроки, которые установлены в данном решении. Если в решении третейского суда срок не установлен, то оно подлежит немедленному исполнению.
Принудительное исполнение решения третейского суда:
Если решение третейского суда не исполнено добровольно в установленный срок, то оно подлежит принудительному исполнению. Принудительное исполнение решения третейского суда осуществляется по правилам исполнительного производства, действующим на момент исполнения решения третейского суда, на основе выданного компетентным судом исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (далее - исполнительный лист).
Заявление о выдаче исполнительного листа подается в компетентный суд стороной, в пользу которой было вынесено решение.
Заявление о выдаче исполнительного листа может быть подано не позднее трех лет со дня окончания срока для добровольного исполнения решения третейского суда.
Заявление о выдаче исполнительного листа, которое было подано с пропуском установленного срока либо к которому не были приложены необходимые документы, возвращается компетентным судом без рассмотрения, о чем выносится определение, которое может быть обжаловано в порядке, установленном арбитражным процессуальным или гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
60