учебный год 2023 / ТГП - планы
.pdfполитический характер: предусматривает политическое многообразие и политическое равноправие граждан
4.Формы осуществления демократии:
прямая демократия:
●в императивной форме
●в консультативной форме
представительная демократия
5.Сильные стороны демократии:
гарантирование прав и свобод
формальное равенство граждан
участие граждан в политической жизни страны
ограничение государственной власти
обновление властных структур
распределение функции между органами государственной власти
6.Слабые стороны демократии:
утопичность
возможное избрание некомпетентной власти
опасность прихода к власти антидемократических сил
В. 12 Форма правления государства: понятия и виды
1.Форма правления - способ организации государственной власти:
порядок образования государственных органов
порядок действия государственных органов
порядок взаимодействия государственных органов друг с другом
порядок взаимодействия государственных органов с населением
2.Классификация форм правления (по Аристотелю):
правильные:
●аристократия
●демократия
●монархия
неправильные:
●олигархия
●охлократия
●тирания
3.Критерии определения формы правления:
способ передачи власти: наследование или путем выборов
ответственность высших государственных органов перед главой государства
разграничение властных полномочий между органами государственной власти
4.Монархия - источником и носителем власти является единственный человек согласно принципу единоначалия:
абсолютная монархия
ограниченная монархия
●дуалистическая
●парламентская
5.Способы замещения власти в монархии - престолонаследие:
по избранию
по назначению предшественника
по закону:
●сеньоратное наследование
●майоратное наследование
●примогенитура:
■салическая
■австрийская
■кастильская
■шведская
6.Республика - источником и носителем власти является народ и выборные им государственные органы:
президентская
парламентская
смешанная
7.Некоторые нетипичные (смешанные) форма правления:
монархия с республиканскими элементами
республика с монархическими элементами
теократическая республика
В. 13 Соотношение государства и общества
1.Государство - определенный способ организации общества как основной элемент политической системы и организация политической власти
2.Общество - продукт взаимодействия людей, определенная организация их жизни при сохранение внутренней противоречивости
3.Государство и общество в их взаимодействие
государство является инструментом для осуществления суверенной воли общества
государство реализует свою деятельность в правовых формах
государство связано с обществом правами и обязанностями
4.Конституционные предписания по отношению к человеку:
В. 14 Функции государства: понятие, классификация
1.Функция государства - основное направление деятельности государства в связи с выражением его сущности и социального назначения
социальное назначение внутри и вне страны (Самощенко)
главные направления деятельности государства по реализации стоящих перед ним задач для достижения определенных целей (Комаров)
2.Признаки функции государства:
основное и главное направление деятельности
функции выражают сущность государства
выполнении функции тождественно решению стоящих перед государством задач
функция государства - управленческое понятие
применяются свойственные исключительно государство методы
3.Классификация функций государства:
по объектам воздействия
по продолжительности деятельности:
●постоянные
●временные
по социальному назначению:
●основные
●неосновные
по правовым формам существования
●основные форма деятельности государства (по Марченко)
■законодательная
■исполнительно-распорядительная
■правоохранительная
●правовые формы осуществления функций государства (по Воронину)
■правотворческая деятельности
■управленческая деятельность
■оперативно-исполнительная деятельность
■правоохранительная деятельность
●форма деятельности государства (по Байтину)
■правовые
■организационные
на основании территориального масштаба
В. 15 Суверенитет государства: понятие и содержание
1.Суверенитет государства - верховенство внутри страны и независимость на международной арене
2.Признаки суверенитета:
верховенство
независимость
единство
неотчуждаемость
3.Аспекты суверенитета государства:
экономические основы
политические основы
правовые основы
4.Государства с формальным и частично-ограниченным суверенитетом
5.Соотношение государственного суверенитета и суверенитета нации или народа
В. 16 Государственная власть: понятие и содержание
1.Понятие власти вообще и ее виды:
родовая или общинная власть
политическая (государственная) власть
экономическая власть
власть общественных объединений
родительская власть
церковная власть
2.Двуединство власти: навязывание власти подвластному - подчинение подвластного властвующим (Ф. Энгельс)
3.Политическая (государственная) власть - разновидность общественной власти, осуществляемая государством
4.Специфические черты политической (государственной) власти:
носит классовый характер
не совпадает непосредственно с населением
опирается на аппарат принуждения
требует содержания от подвластных посредством налогов
территориальный принцип распространение
5.К вопрос о терминах: государственная или политическая власть?
В. 17 Государственный аппарат: понятие и структура
1.Государственный аппарат:
система органов государства
для осуществления государственная власть
для выполнения основных функций
для достижения стоящих перед государством задач
2.Соотношение "политической системы", "диктатуры класса" и "государственного аппарата"
3.Соотношение "государственного аппарата" и "государственного механизма":
тождественные понятия
государственный аппарат входит в государственный механизм
●государственные организации
●материальные средства государственной власти
●публичные службы и корпорации
●процедуры принятия государственных решений
4.Особенности механизма государства:
целостная иерархическая система
первичные структурные звенья - государственные органы и организации
служит средством осуществления власти и функций государства
существуют непосредственные орудия принуждения
5.Механистическое и социальное в государстве
6.Усложнение государственного аппарата
7.Структура государственного аппарата:
система органов государственной власти
система органов государственного управления
система судебных органов
система органов прокуратуры
8.Иные тенденции в развитии государственного аппарата
В. 18 Государственные органы: понятия и классификация
1.Государственный орган - это относительно самостоятельная часть государственного аппарата, предназначенная для выполнения его функций и для этого наделенная определенными полномочиями
2.Отличие государственных органов от государственных организаций:
представляет собой автономную часть государства
наделен властными полномочиями определенного содержания и объема
имеет право издавать обязательные к исполнению акты
вправе применять принуждение в случаях и в объеме
действует от имени государства
состоит из государственных служащих
3.Классификация государственных органов:
по ветви государственной власти:
●исполнительная
●законодательная
●судебная
по функции:
●законодательная
●исполнительная
●судебная
●надзорная
по широте компетенции:
●общей компетенции
●специальной компетенции
по характеру компетенции
●ординарная
●чрезвычайная
по месту в иерархии в федерации
●федеральные
●субъектов федерации
по способу создания
●первичные
●вторичные
по способу формирования
●выборные
●назначаемые
●наследственные
по объему властных полномочий
●высшие (центральные)
●местные
по срокам полномочий
●постоянные
●временные
по способу осуществления полномочий
●коллегиальные
●единоначальные
по правовым формам деятельности
●правотреческие
●правоприменительные
●правоохранительные
по характеру подчинения
●вертикального подчинения
●двойного (вертикально-горизонтального) подчинения
В. 19 Правовое государство: понятие и признаки
1.Понятие о "правовом государстве":
реальное государство с определенным набором признаков
система взглядов и идей о таком государстве
2.Компоненты правового государства (Нерсесянц):
прирожденные и неотчуждаемые права и свободы человека
верховенство правового закона
правовая организация самой системы государственной власти
3.История развития учения о правовом государстве:
античная история (Платон, Аристотель, Цицерон, Полибий и Гераклит)
средние века (Фома Аквинский, Марсилий Падуанский)
новое время (Гроций, Спиноза, Гоббс, Локк, Монтескье, Дидро)
новейшее время (Кельзен, Шершеневич)
4.Признаки правового государства (по Морозовой):
верховенством права:
●правовая организация государственной власти
●правовой характер принимаемых законов
●связанность государства им же созданными законами
●верховенство Конституции в системе нормативных правовых актов
незыблемость, гарантированность и реальность прав человека
взаимная ответственность личности и государства
принцип разделения властей
5.Признаки правового государства (по Марченко):
верховенство закона
гарантированность и незыблемость в нем прав и свобод граждан,
принципа взаимной ответственности гражданина и государства
реализация принципа разделения властей
создание и поддержание в обществе режима демократии и законности
реальное обеспечение прав и свобод рядовых граждан
6.Гражданское общество как необходимая предпосылка правового государства
В. 20 Принцип разделения властей: понятие и содержание
1.Принцип разделения властей - способ организации государства, при котором государственная власть разделяется на несколько ветвей
2.История формирования учения о разделении властей и ее фазы:
возникновение соответствующей мировоззренческого обстановки
оформление отдельных частей концепции и их гармоническое соединение
внесение первых корректировок на основе накопившегося опыта
3.Шершеневич о неделимости государственной власти - критика разделения властей
4.Содержания принципа разделения властей через признаки ее ветвей
власть законодательная
власть исполнительная
власть судебная
В. 21 Политическая система общества: понятие и структура
1.Политическая система - совокупность государственных и негосударственных институтов, посредством которых осуществляется государственная власть:
связь с государством и государственной властью
отражает происходящие в обществе политические процессы
носит управляющее и регулирующее значение
выражает интересы социальных групп
регулируется политическими нормами и правилами
2.Структура политической системы общества:
институциональный компонент
нормативный компонент
коммуникативный компонент
культурно-идеологический компонент
функциональный компонент:
●приоритетные функции
●производные функции
3.Виды политических систем:
по взаимоотношению с обществом:
●открытые
●закрытые
по принципам распределения власти и числу властных институтов:
●авторитарные
●плюралистические
по политическому режиму:
●демократические
●тоталитарные
●авторитарные
по типу политической культуры и разделению политических ролей(Алмонд):
●англо-американская
●европейско-континентальная
●доиндустриальная и частично индустриальная
●тоталитарная
по содержанию и формам управления (Жан Блондель):
●либеральная демократия
●коммунистическая система
●традиционная система
●популистская система
●авторитарно-консервативная
По устойчивости (Жуков):
●устойчивые (высокие адаптивные способности)
●неустойчивые
По развитости (Жуков):
●развитые
●неразвитые
По динамике (Жуков):
●динамичные
●статичные
В зависимости от количества функционирующих в их пределах политических партий (Марченко)
●однопартийные
●двухпартийные
●многопартийные
В. 22 Место и роль государства в политической системе
1.Государство как центральный институт политической системы:
значительная экономическая основа
суверенитет
объединение всего населения целиком
выражение интересов всего общества
принадлежность публичной власти
2.Роль государства в политической системы:
устанавливает правовые основы функционирования всей политической системы;
устанавливает политический режим и обеспечивает его;
оказывает поддержку всем иным политическим институтам.
3.Иные потенциальные центральные элементы политической системы:
человек
партия
В. 23 Государство и партия в политической системе общества
1.Понятие о политической партии как об организованной группе единомышленников
2.Нормативная основа деятельности политических партий в России и их цели согласно федеральному законодательству
3.История институционального становления политических партий (по Веберу):
аристократические группировки (XVI-XVII века)
политические клубы (XVIII-XIX века)
современные массовые партии (XIX-XX века)
4.Признаки политических партий:
стремление овладеть гос. властью
участие в политической жизни, в выборах
является формой организации социальных групп
инструмент продвижение людей в политические лидеры
носитель определенной идеологии
5.Виды политических партий
по содержанию их политической деятельности (Арбузкин)
●консервативные
●либеральные
●клерикальные
●реформистские
●радикальные
по идеологии:
●социал-демократические
●коммунистические
●националистические
●клерикальные
●консервативные
по тому, чьи интересы выражает:
●классовые
●межклассовые
●по месту в системе власти
●правящие
●оппозиционные
●по методам (Морозова)
●левые
●правые
●центрические
●по Д. Юму (тогда это были не партии в совр. смысле а скорее полит. группировки)
●партии интересов
●партии приверженности
●партии принципов
●по распределению мест в парламенте
●мажоритарная
●доминирующая
●миноритарная
●по составу
●кадровые
●массовые
●универсальные (Шарло, Сартори)
●партии новой волны (Мельвиль)
6.Взаимодействие государства и общества
7.Партийное право
8.Функции политической партии:
социальное представительство
кадровая
идеологическая
политической социализации
борьбы за гос власть
разработка и осуществление политического курса
9.Закон Дюверже и виды партийных систем:
по количественному критерию:
●однопартийные
●многопартийные
●с доминирующей партией
●двухпартийные
●реально многопартийные
по Дж. Сартори:
●однопартийные
●системы партии-гегемона
●системы доминирующей партии
●бипартизм (двухпартийная)
●системы умеренного плюрализма(3-5 партий)
●системы крайнего плюрализма (6-8 партий)
●атомизированные системы ( больше 8)
монопартизм:
●идеологический тоталитарный (СССР)
●президенциалисткий унитарный (Африка)
бипартизм
●жесткий
●мягкий
●несовершенный бипартизм
В. 24 Соотношение государства и экономики
1.Подходы к соотношению государства и экономики:
теория первенства государства
теория первенства экономики
паритет государства и экономики
2.Соотношение государства и экономики в различных экономических системах:
системы при полном отсутствии рыночных элементов
системы с зарождающимися рыночными отношениями
системы с высокоразвитой рыночной экономикой
3.Государственное регулирование экономических отношений:
прямое регулирование
косвенное регулирование
4.Модели государственного регулирования экономики:
регулирующий орган играет центральную роль
регулирующий орган под решающим господством «окружающей» среды
5.Формы государственного регулирования экономики:
экономическое регулирование
социальное регулирование
законодательно-административное регулирование
6.Правовое регулирование института собственности
В. 25 Соотношение государства и права
1.Подходы к соотношению государства и права:
этатический
позитивистский
естественно-правовой
либерально-демократический
дуалистический
2.Первенство в государственно-правовой материи (по Шершеневичу):
теория первенства государства
теория первенства права
3.Современный подход к выделению моделей соотношения государства и права:
тоталитарное
либеральное
прагматическое
4.Аспекты соотношения государства и права:
единство
различие
взаимодействие
5.Формы воздействия:
права на государство
государства на право
В. 26 Понятие и сущность права
1.Право как система обязательных правил поведения
2.Сущностные признаки права:
нормативность
неперсонифицированность
формальная определенность
общеобязательность
принудительность
системность
публичность
3.Сущность права в его социальном назначении
4.Ценность права
5.Выражение сущности права
В. 27 Социологические концепции права
1.Социологическая концепция права - представления о праве как о реально сложившимся порядке в общественных отношениях