- •1. Общее понятие управления и его функции. Государственное управление.
- •2. Исполнительная власть: понятие, основные черты.
- •3. Предмет, метод, функции административного права
- •4. Принципы административного права.
- •5. Понятие, виды и особенности административно-правовых норм.
- •6. Реализация административно-правовых норм.
- •7. Понятие и основные черты административно-правовых отношений.
- •8.Структура административно-правовых отношений. Юридические факты.
- •9. Виды административно-правовых отношений.
- •10. Субъекты административного права: понятие, виды.
- •11. Основы административно-правового статуса гражданина Российской Федерации.
- •12. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления
- •13. Административно-правовые гарантии прав, свобод и законных интересов граждан
- •14. Обращения граждан: понятие, виды.
- •15. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •16. Понятие и виды органов исполнительной власти. Формы осуществления исполнительной власти
- •17. Полномочия Президента России в сфере исполнительной власти.
- •18. Правительство Российской Федерации: структура, компетенция.
- •19. Федеральные органы исполнительной власти: понятие, виды, компетенция.
- •20. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации: понятие, виды, компетенция.
- •21. Правовой статус территориальных органов исполнительной власти
- •22. Государственная должность: понятие, основные черты, виды, реестры.
- •23. Понятие, признаки, значение и принципы государственной службы.
- •24. Основы государственной гражданской службы.
- •25. Основы государственной военной службы.
- •26. Понятие государственных и негосударственных предприятий, учреждений.
- •27. Хозяйственные товарищества и общества.
- •28. Производственные и потребительские кооперативы.
- •29. Правовой статус общественных объединений.
- •30. Административный процесс: понятие, сущность, виды.
- •31. Правовые акты управления: понятие, виды, юридическое значение.
- •32. Действие правовых актов управления. Требования, предъявляемые к ним.
- •33. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
- •1. Возбуждение дела об административном правонарушении
- •2. Рассмотрение дела об административном правонарушении
- •4. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях
- •34. Исполнительное производство по делам об административных правонарушениях.
- •35. Административная юрисдикция: основные черты, принципы, структура.
- •36. Виды органов административной юрисдикции.
- •37. Административное правонарушение: понятие, признаки, юридический состав, виды. Отграничение административного правонарушения от преступления
- •38. Административная ответственность: сущность, виды.
- •39. Освобождение от административной ответственности. Ограничение административной ответственности.
- •40. Понятие и виды административных взысканий
- •41. Порядок наложения административных взысканий.
- •42. Административная ответственность физических и юридических лиц.
- •43. Подсудность дел об административных правонарушениях.
- •44. Понятие и система органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •45. Административно-правовые формы реализации исполнительной власти.
- •46. Понятие, правовое регулирование и виды административно-правовых режимов.
- •47. Режим чрезвычайного положения. Режим военного положения.
- •48. Организационно-правовые формы управления экономическим развитием и торговлей
- •49. Особенности управления таможенным делом.
- •50. Управление в сфере финансовой деятельности.
- •51. Управление в сфере промышленности и энергетики.
- •1) Промышленность
- •52. Управление сельским хозяйством.
- •53.Управление в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
- •54. Управление транспортом и дорожным хозяйством.
- •55. Организационно-правовые формы управления образованием и наукой.
- •56. Управление в области здравоохранения и социального развития.
- •57. Управление в сфере культуры и массовых коммуникаций.
- •58. Управление экологией, природопользованием и охраной окружающей среды.
- •59. Организационно-правовые формы управления обороной.
- •60. Организационно-правовые формы управления безопасностью.
- •61. Организационно-правовые формы управления внутренними делами.
- •62. Организационно-правовые формы управления иностранными делами. Органы Министерства иностранных дел России за рубежом.
- •63. Административно-правовое регулирование въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации.
- •64. Организационно-правовая система управления в области юстиции.
37. Административное правонарушение: понятие, признаки, юридический состав, виды. Отграничение административного правонарушения от преступления
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Понятие административного правонарушения охватывает ряд признаков.
1) это деяние. Деяние – акт поведение человека, который проявляется в форме пассивного (бездействие) и активного (действия). Наказание за мысли недопустимо.
2) общественно опасное - способность причинить вред общественным отношениям – выделяют степень (характер и размер последствий) и характер (общ отношения, на которые посягает субъект)
3) противоправное - если конкретного состава нет в КоАП, даже в случае наглядной общественной опасности, лицо не подлежит ответственности.
4) виновное - лицо подлежит ответственности только за те деяния, в отношении которых доказана вина конкретного субъекта. Объективное вменение не допускается (ответственность за невиновное причинение вреда)
5) наказуемое деяние – за совершение правонарушения лицо должно нести наказание. Многими авторами не признается, т.к. ответственность возможна без реального наказания.
Состав административного правонарушения - это совокупность предусмотренных законом объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как административное правонарушение. Его наличие в конкретном деянии служит необходимым и достаточным основанием для привлечения к административной ответственности лица, совершившего это деяние.
Элементы состава: Объект – общественные отношения, блага, на которые посягает лицо. Объективная сторона – внешний акт человеческого поведения, причиняющий вред общественным отношениям (объекту). Субъективная сторона – внутренняя сторона преступления, психическое отношение лица к совершаемому им общественно опасному деянию). Субъект– вменяемое физическое лицо, достигшее возраста привлечения к административной ответственности.
Виды составов: простые (одна форма вины, один объект) и сложные (несколько форм вины, объектов)
Сложные: Под продолжаемым административным правонарушением понимается совершение одним и тем же лицом нескольких тождественных (сходных) правонарушений, за каждое из которых нарушитель должен привлекаться к административной ответственности
Длящимся административным проступком является длительное невыполнение требований правовой нормы в виде действия или бездействия. (ношение охотничьего ружья, срок лицензии истек). С двумя формами вины
Все административные правонарушения классифицируются на основании родового объекта – главы КоАП - Административные правонарушения, посягающие на права граждан, Административные правонарушения, посягающие на здоровье. Административные правонарушения в области охраны собственности.
Отграничение административного правонарушения от преступления производится на основании степени и характера общественной опасности.