- •1. Акты прокурорского реагирования в сфере надзора за исполнением законов и за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •2. Закон рф «о прокуратуре Российской Федерации»: общая характеристика и структура. Акты Генеральной прокуратуры рф.
- •3. Кадры органов прокуратуры рф: предъявляемые требования, правовые и социальные гарантии.
- •4. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью: нормативная база, формы, полномочия прокурора.
- •6. Основные вехи-хуехи блядь какие нахуй вехи поднимите мне вехи в истории отечественной прокуратуры.
- •7. Особенности организации и деятельности военных прокуратур.
- •9. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
- •10. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.
- •11. Полномочия прокурора при надзоре за исполнением законов («общий надзор»).
- •I. Полномочия по выявлению нарушений закона и причин, им способствующих.
- •14. Понятие прокуратуры рф, её цели и задачи. Общая характеристика функций прокуратуры рф.
- •15. Порядок взаимодействия прокуроров с соответствующими компетентными органами иностранных государств в сфере уголовного судопроизводства.
- •16. Правовые основы деятельности прокуратуры рф.
- •17. Предмет надзора за исполнением законов («общий надзор»).
- •18. Предмет надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.
- •19. Предмет надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
- •20. Предмет надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •21. Принципы организации и деятельности прокуратуры рф.
- •22. Прокурорский надзор за прекращением уголовного дела и уголовного преследования.
- •23. Прокурорский надзор за приостановлением предварительного расследования.
- •24. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
- •25. Прокурорский надзор за соблюдением установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях.
- •26. Прокурорский надзор и судебный контроль в досудебных стадиях: их роль в обеспечении законности расследования и соотношение.
- •III. Соотношение прк надзора и судебного контроля.
- •27. Прокурорский надзор при окончании предварительного следствия (дознания) с обвинительным заключением (обвинительным актом, обвинительным постановлением).
- •28. Прокурорский надзор: понятие, отличие от контроля, отрасли прокурорского надзора.
9. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
Полномочия в п.9 Приказа Генпрокуратуры 2011 №33, а не ФЗ «О прокуратуре»:
а) знакомиться с представленными подлинными оперативно-служебными документами;
б) получать письменные объяснения от ДЛ органов, осуществляющих ОРД;
в) требовать устранения нарушений закона;
г) опротестовывать противоречащие закону нормативные правовые акты;
д) по фактам выявленных нарушений уголовного законодательства выносить мотивированное постановление либо требовать от уполномоченного органа передачи результатов ОРД в СО или ОД для решения вопроса об уголовном преследовании;
е) вносить представления об устранении нарушений закона, допущенных должностными лицами органов, осуществляющих ОРД.
Акты реагирования:
1. протест
2. представление об устранении нарушений.
Основания проверки:
1) плановые проверки;
2) по жалобам;
3) если в ходе следствия/дознания обнаружились факты нарушения.
10. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.
Раньше прокуратура осуществляла предварительное следствие. До 2005 года были полномочия и в отношении следователя, но теперь переданы руководителю СО.
На досудебной стадии (ст. 37, 221, 226 УПК):
1) может направлять мотивированное постановление о направлении материалов, содержащих признаки преступления в СО и ОД для решения вопроса об уголовном преследовании (1 из 4 поводов для ВУД);
2) указания ОД о направлении расследования, производстве процессуальных действий;
3) давать согласие на возбуждение ходатайства перед судом об избрании меры пресечения или производстве процессуальных действий, допускаемых на основании судебного решения (обыск в ЖП, выемка из ЖП, эксгумация без согласия родственников, контроль и запись переговоров, арест почтовых отправлений);
4) утверждает ОА и ОЗ, постановление дознавателя о прекращении УГ дела.
5) разрешает отводы дознавателю;
6) может требовать от ОД и СО устранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе дознания или предварительного следствия;
7) может изъять дело у ОД и передать его и передать его следователю;
8) может отстранять дознавателя за нарушения;
=> носят характер надзора + обвинения
ВУД - раньше мог, а щас не могет.
11. Полномочия прокурора при надзоре за исполнением законов («общий надзор»).
4 признака полномочий: 1. достаточность; 2. разнообразность; 3. квалифицированность; 4. позволяют принимать решение по устранению и предупреждению правонарушений.
Перечень закреплен в ст. 22 ФЗ «О прокуратуре».
I. Полномочия по выявлению нарушений закона и причин, им способствующих.
Обеспечивают установление фактов о событии правонарушения, способе его совершения, лицах, ответственных за его совершение, ущербе, обстоятельствах, приведших к совершению.
Выявление происходит: а) Путем непосредственного обнаружения прокурором фактов противоправных действий и актов. б) Путем истребования и изучения необходимых документов. в) Путем получения информации от физических лиц и использование помощи специалистов.
Выявление обеспечивается:
а) Правом прокурора на беспрепятственный вход на территорию и в помещения органов, надзор за исполнением которыми осуществляет прокурор. б) Правом вызывать ДЛ и граждан для объяснений по правонарушений закона.
Использование специалистов. Это средство преодоления дефицита знаний. Специалисты учитывают особенности видов разной деятельности, в которых работают прокуроры.
Алсо:
- право доступа к документам (неопределённые документе => исследуются на месте)
- изъятие документов (конкретные документы => исследуются не на месте)
Соотношение с гос.тайной - при наличии допуска к ней.
Соотношение с коммерческой тайной - по мотивированному требованию. В случае отказа - в судебном порядке.
Форма выявления - проверка исполнения законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения законов.
II. Полномочия по устранению нарушений закона.
Цель: пресечения правонарушений, восстановления законности и ликвидации негативных последствий.
Право опротестования противоречащих закону актов.
Право обращения с требованием о признании таких актов недействительными
Право возбудить административное дело => выносится постановление.
Право внесения представления об устранении нарушений закона.
III. Полномочия по предупреждению нарушений закона.
Право внесения представления об устранении нарушений закона.
Право внесения предостережения о недопустимости нарушения закона. Например, предостережение о недопустимости задержек заработной платы.
12. Полномочия прокурора при надзоре за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
Полномочия те же самые, что и в общем надзоре. Из актов реагирования только протест и представление, нет предостережения о недопустимости нарушения закона.
Особые полномочия:
1. право рассмотрения заявлений, жалоб и иных сообщений о нарушении ПиС;
2. разъяснение пострадавшим порядка защиты нарушенных ПиС.
13. Понятие и система учебного курса «Прокурорский надзор».
Что такое прокурорский надзор:
1) вид деятельности; 2) отрасль права и законодательства; 3) как наука; 4) учебная дисциплина.
Прокурорский надзор как вид деятельности – деятельность прокуратуры, осуществляемая от имени государства, целью которой является обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности, защита ПиС.
Прокурорский надзор как отрасль права - является или не является отраслью права. Большинство учёных считают, что нет, т.к. предмет оригинальный, а метод неоригинальный. ПРЕДМЕТ: общественные отношения в связи с осуществлением прокуротурой надзора за соблюдением Конституции и законов РФ, других возложенных на неё функций. МЕТОД: метод обязывания, предписаний: а) позитивное => сделать что-то; б) негативное => не делать чего-то.
Прокурорский надзор как наука изучает 1) закономерности, лежащие в основе формирования задач, определения функций и методов регулировани; 2) история; 3) международный опыт.
Прокурорский надзор как учебная дисциплина - знания о прокуратуре, подлежащие усвоению для подготовки специалистов в области юриспруденции.
Система курса:
1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ
- история прокуратуры;
- система и структура органов прокуратуры;
- порядок формирования, требования, предъявляемые к прокурорам;
2. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ => отдельные функции прокуратуры
а) Прокурорский надзор
б) Иные функции прокуратуры