Экзамен зачет учебный год 2023 / СП_Билеты КВТС 2015 года

-Расширение сетей яслей, роддомов и детсадов. Это было сделано на практике. Роддом

вцелом советское изобретение. Детсады при крупных производствах.

Разводы. 3 изменения.

-при подаче заявления о разводе требуется присутствие обоих супругов. Открытки в прошлом. Гос пошлина за расторжение брака изменилась. За второй развод в 3 раза больше, чем за 1. За третий в 6 раз и т.п. В паспорте делается отметка о разводе.

Алименты. В кодекс изменения внесли.

-Установлен порядок исчисления алиментов. 1/4 — на одного ребенка, 1/3 — на двух детей и 1/2 - на трех и более детей. Эти ставки, несмотря на неоднократную критику, просуществовали до настоящего времени, хотя никакого экономического обоснования они не получили ни в момент их введения, ни в дальнейшем.

-УО за неплатеж алиментов. Она была и раньше, но повысили до 2 лет тюрьмы

Типа итоги.

В учебнике малек другая, чем у Дюжевой, оценка причин-последствий.

«Запрещение абортов в слаборазвитой стране, население которой не имело даже самых элементарных представлений о планировании семьи, привело к массовым криминальным абортам, многие из которых заканчивались тяжелыми последствиями. Ситуация осложнялась еще и тем, что не только лица, осуществляющие прерывание беременности, но и сами женщины, производящие аборт, привлекались за эти действия к уголовной ответственности. В результате многие женщины не прибегали к медицинской помощи при возникновении осложнений из страха перед уголовным наказанием, что нередко приводило к смертельным исходам».

ВОПРОС 8. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г.

«Не всякий мужчина конченый, не всякий скипетр – штырь».

Чердак Офицера.

Указ от 8 июля 1944 года «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам,

многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания «Мать-героиня» и учреждении ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства». Его еще называли Хартией Казановы. В нем радикально менялось семейное законодательство.

Социальные вопросы Указа.

-Увеличился декретный отпуск на 2 недели.

-Помощь многодетным матерям - именно матерям, а не семьям. Очень враждебный по отношению к мужчинам Указ. Основания помощи - более 3 живых детей. Одиноким матерям тоже помогали (это те, которые не состоят в зарегистрированном браке). Ее ребенок получает пособие, даже если он 1. Если выходит замуж мать - пособие не прекращается, так как новый муж не является отцом ребенка. А если одинокая мать еще и многодетна - то пособия плюсуются начиная с 4 ребенка.

-Одинокая мать может поместить своего ребенка в государственное детское учреждение, без лишения ее родительских прав. Забрать может в любой момент.

1.Указом от 15 февраля 1947 г. были запрещены браки между гражданами СССР и иностранцами. В таком виде законодательство о браке и семье просуществовало вплоть до принятия Основ законодательства о браке и семье Союза ССР и республик в 1968 г.

2.В теории семейного права произошли достаточно серьезные изменения. В ходе второй дискуссии о предмете гражданского права конца 50-х гг. прочно укоренилось мнение о том, что

семейное право — самостоятельная отрасль.

3.В 1968 г. впервые был принят такой общесоюзный семейно-правовой акт, как Основы законодательства о браке и семье Союза ССР и республик. На его основании в 1969-1970 гг. были разработаны семейные кодексы союзных республик. Кодексы повторяли положения Основ и содержали нормы, позволяющие осуществлять более детальное регулирование семейных отношений. В целом расхождение между законодательством отдельных республик было не слишком значительным.

Теперь поехали непосредственно к кодексу РСФСР.

30 июля 1969 г. принят.

Признавался только зарегистрированный брак.

-Фактический брак по-прежнему не порождал никаких правовых последствий. Основанием к разводу считался непоправимый распад семьи.

-ЗАГС - При отсутствии у супругов несовершеннолетних детей или споров по поводу имущества развод по взаимному согласию производился в органах загса. Органы загса не выясняли причины развода и не предпринимали попыток к примирению супругов.

-СУД – При (1) отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака, а также если у супругов (2) были несовершеннолетние дети или (3) один из супругов заявлял требование о разделе имущества или (4) о взыскании алиментов, спор о расторжении брака разрешался судом. При этом суд был обязан выяснять причины развода и в необходимых случаях пытаться примирить супругов.

Все еще режим общей совместной собственности супругов. Все еще заключение брачного договора не допускалось.

Установление отцовства в отношении детей, рожденных вне зарегистрированного брака, производилось двумя способами.

-Добровольное установление отцовства осуществлялось на основании письменного заявления отца и матери ребенка.

-В судебном порядке – если признание отцовства добровольно не производилось. В этом случае основанием являлись следующие обстоятельства:

=совместное проживание ответчика с матерью ребенка

=ведение ими совместного хозяйства до рождения ребенка

=совместное воспитание либо содержание ими ребенка

=доказательства, с достоверностью подтверждающие признание ответчиком отцовства (письма или подписанные официальные документы)

Суд имел право уменьшить размер алиментов при наличии обстоятельств, указанных в законе.

+Указом Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1986 г.1 ч. 2 ст. 68 КоБС РСФСР была дополнена положением о том, что суд вправе уменьшить размер алиментов не только при наличии перечисленных в ней обстоятельств, но и по любым иным причинам, которые он найдет уважительными.

+Указом от 19 ноября 1986 г. был также установлен минимальный размер алиментов, подлежащих взысканию на несовершеннолетних детей.

Дальнейшие изменения. В 1990 г. был внесен ряд существенных изменений в Основы законодательства о браке и семье.

-возможность исключения из состава общего имущества супругов имущества, нажитого ими после фактического прекращения брачных отношений.

Лицо, добровольно признавшее отцовство, заведомо зная, что оно не является отцом данного ребенка, лишалось права в дальнейшем оспаривать свое отцовство на этом основании.

-Расширились права несовершеннолетних детей, они получили возможность непосредственно обращаться за защитой в органы опеки и попечительства при злоупотреблении родителей своими правами

-18 ноября 1994 г. был принят Федеральный закон № 73-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс о браке и семье РСФСР». Этим Законом было произведено существенное изменение всего института алиментных обязательств, большая часть которых была воспроизведена в Семейном кодексе 1995 г.

ВОПРОС 10. Система источников семейного права

Конституция как источник СП.

Тут нет дискриминации мужчин в семье.

Статья 7 - обеспечивается гос. поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. Отцовство добавили в самом конце.

Статья 17 - основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статья 19 - мужчина и женщины имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации. Есть исключения в пользу женщины, не развестись с ней, пока она беременна и год после рождения. Но указания на то, чей ребенок, не указывается. А если она рожаетнон-стоп 15 лет подряд? В статье 17 СК это правило.

Статья 21 К РФ - достоинство личности охраняется гос-вом.

23 - право на личную и семейную тайну.

29 - свобода мысли и слова. А в СК статья 57 - ребенок имеет право выражать свое мнение.

38 К РФ - материнство и детство находится под защитой государства. Про отцовство забыли. Забота и воспитание детей - равно право и обязанность родителей. Забота о нетрудоспособных родителях.

В соответствии со ст. 72 Конституции РФ семейное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ.

Федеральное законодательство.

-ФКЗ о семейных отношениях нет.

-Но есть кодифицированный ФЗ - СК РФ (Согласно ст. 3 п. 2 СК РФ семейное законодательство состоит из Семейного кодекса РФ и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ним, а также из законов субъектов Российской Федерации). Нормы, содержащиеся в СК РФ, не могут ему противоречить и должны только развивать положения, включенные в ГК РФ.

Общая характеристика СК РФ.

Основной источник семейного права. Принят Государственной Думой РФ 8 декабря 1995 г. и введенный в действие с 1 марта 1996 г.

Кодекс состоит из 8 разделов.

Структура Кодекса существенно изменилась по сравнению с Кодексом 1969 г. Впервые выделены в общий раздел нормы, посвященные правам и обязанностям супругов, алиментные обязательства, правовые формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей.

С другой стороны, некоторые институты, существовавшие в предыдущем Кодексе, не включены в Семейный кодекс 1995 г. Так, большинство норм об опеке и попечительстве содержатся теперь в ГК (ст. 31—40).

Правовое регулирование регистрации актов гражданского состояния также перемещено из СК в ГК (ст. 47); действует специальный Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. «Об актах гражданского состояния».

Расширилось и содержание регулируемых Семейным кодексом отношений. В нем впервые появились главы о брачном договоре, алиментных соглашениях, правах детей, приемной семье.

Большинство норм Семейного кодекса начинает применяться с момента введения Кодекса в действие и не имеет обратной силы.

Для некоторых норм предусмотрено исключение. Так, применение судебного порядка усыновления отсрочено до момента внесения соответствующих изменений в гражданское процессуальное законодательство. Это связано с тем, что действующее процессуальное законодательство не содержит положений, необходимых для судебного рассмотрения дел об усыновлении.

Помимо Семейного кодекса нормы семейного права могут содержаться и в других федеральных законах, например в Федеральном законе от 24 июля 1998 г. «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», однако положения таких законов должны соответствовать положениям Кодекса.

Субъекты Российской Федерации вправе регулировать семейные отношения в двух случаях: если эти отношения (1) прямо отнесены Семейным кодексом к их ведению или если (2) эти отношения непосредственно Кодексом не урегулированы.

-ГК - там имущественные отношения, опека и попечительство, общая собственность, брачные договоры (как гп сделки). Поскольку гражданское законодательство относится к федеральной компетенции, а семейное — к совместной, гражданское законодательство рассматривается как законодательство более высокого уровня. Нормы, содержащиеся в СК РФ, не могут ему противоречить и должны только развивать положения, включенные в ГК РФ. Судебный порядок усыновления начал применяться с 27 сентября 1996 г. — с момента вступления в силу Федерального закона от 21 августа 1996 г. № 124-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в ГПК РСФСР». Правило ст. 25 СК РФ, устанавливающее, что моментом расторжения брака в суде является вступление решения суда в законную силу, применяется только в отношении решений суда, вынесенных после 1 мая 1996 г.

-В ГПК РФ отдельная глава есть (прямое влияние Конвенции 1993 года об усыновлении).

-Есть и в ТК кое-что - отпуска работникам, усыновившим детей. Обслуживается СП институт, хоть сама норма и не СП.

Помимо кодексов есть как минимум 4 ФЗ.

-ФЗ «Об опеке и попечительстве» № 48 от 2008 года,

-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

-ФЗ «Об актах гражданского состояния» № 143 1997 года. Акты гражданского состояния - действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан (рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени, смерть)

- ФЗ О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей (3 уровня учета детей - низовой, по месту жительства, потом уровень субъекта РФ и уровень федеральный) и

Подзаконные нпа - Указы и Постановления всякие. Часто такие акты обслуживают СП. Правительство управомочено издавать акты, регулирующие семейные отношения, только в случаях, прямо предусмотренных СК РФ, другими законами или указами Президента РФ. Так, в соответствии со ст. 82 СК РФ было принято постановление Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841 «О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей», а ст. 155 СК РФ стала основанием для принятия Положения о приемной семье.

Хотя ст. 3 СК РФ прямо не предусматривает такую возможность, семейно-правовые нормы содержатся также в значительном количестве нормативных актов министерств и иных федеральных органов исполнительной власти. В литературе справедливо указывалось, что

подобного рода законотворчество следует ограничить случаями, когда подзаконные акты издаются на основании или во исполнение постановлений Правительства РФ5. При этом следует иметь в виду, что указанные акты, затрагивающие права, свободы и законные

интересы граждан, влекут правовые последствия только в случае соблюдения правил о прохождении предусмотренной законом6 государственной регистрации в Министерстве юстиции РФ и своевременном опубликовании в «Российской газете»

Акты субъектов РФ.

-Если в СК предусмотрено регулирование на уровне субъекта - они принимают по таким вопросам законы. Например, самостоятельно определяют порядок и условия снижения брачного возраста ниже 16 лет. Семейным кодексом к ведению субъектов Российской Федерации отнесено: определение условий, при наличии которых заключение брака может быть разрешено до достижения супругами 16 лет (ст. 13), выбор супругами фамилии при вступлении в брак (ст. 32), выбор имени ребенку (ст. 58) и некоторые другие вопросы. Законодательство субъектов Федерации в любом случае должно соответствовать СК РФ1. Так, около 20 субъектов Федерации воспользовались своим правом установить правила, разрешающие вступление в брак лиц, не достигших 16-летнего возраста.

-законы субъектов о патронатных семьях. Такая форма не предусмотрена в ФЗ, только в опеке и попечительстве есть, но там в отрицательном смысле.

Национальный обычай как источник СП. Упоминается в СК 1 раз - речь идет о присвоении ребенку отчества. Оно присваивается или нет в соответствии с национальным обычаем.

2.МЕЖДУНАРОДНЫЕ ИСТОЧНИКИ

I. Многосторонние

0)Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. (далее - Европейская конвенция, Конвенция), поскольку решения Европейского Суда по правам человека, связанные с применением ст. 8 Конвенции, гарантирующей право на уважение частной и семейной жизни, в прямом смысле слова произвели революцию в семейном праве стран Западной Европы. Последние 40 лет деятельность Европейского Суда по расширению защиты прав человека в области семейных отношений можно уподобить лавированию между Сциллой -опасностью зайти слишком далеко и потерять авторитет у стран-участниц — и Харибдой — опасностью оставить семейные права без должной защиты. Наилучшей иллюстрацией маневров Суда между этими двумя полюсами являются два знаменитых дела, рассмотренных в 1979 и в 1986 гг.: «Маркс против Бельгии» и «Джонстон против Ирландии». Эти два дела - прямая противоположность друг другу. Если в деле «Маркс против Бельгии» Суд положил начало смелой и активной политике по модернизации семейного права стран-участниц, то в деле «Джонстон против Ирландии» Суд столкнулся с политическими пределами, положенными этой политике.

1)Всеобщая декларация прав человека (1948 г)

2)Пакт об экономических, соц и культурных правах (1966)

3)Конвенция ООН о правах ребенка (1989)

4)Конвенция стран СНГ «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» = Минская конвенция (от 22 января 1993) Ратифицирована РФ в 1994 г Важность была обусловлена тем, что после распада СССР люди были разделены границами гос-в

Ст 1 Конвенции: Граждане каждой из Договаривающихся Сторон, а также лица, проживающие на ее территории, пользуются на территориях всех других Договаривающихся Сторон в отношении своих личных и имущественных прав такой же правовой защитой, как и собственные граждане данной Договаривающейся Стороны.

Что касается конкретных семейно-правовых вопросов (заключение брака, правоотношения супругов, расторжение брака), то они определяются, как правило, в соответствии с законодательством Договаривающейся стороны. Н-р: Личные и имущественные правоотношения супругов определяются по законодательству Договаривающейся Стороны, на территории которой они имеют совместное местожительство.

*** Кишиневская Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 7 октября 2002г. – НЕ РАТИФИЦИРОВАНА, тк не прошли положения по уголовному праву

5) Гаагская конференция по международному частному праву – международная организация, которая создавалась с одной целью - содействие «постепенной унификации норм» МЧП Hague conference on private international law

Тут есть целый ряд конвенций по СП, н-р:

Конвенция о заключении брака и признании его недействительным (1978 г.);

Конвенция о праве, применимом к режимам собственности супругов (1978 г.);

Конвенция о защите детей и сотрудничестве в обл междунар усыновл (удочерения) (1993 г.).

Конвенция о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей (1980) В РФ действует с 01.10.2011 Регулирует те случаи, когда члены семьи похищают др у др детей (как из международных браков, так и из браков граждан РФ).

***пример с семьей Слуцкер: World Class принадлежит ей. Сенатор (когда он был сенатором) не впустил маму детей в их общий семейный дом (в нашем законе понятия общий дом нет). 2,5 она не видела своих детей. Отец вывез детей в Израиль.

Речь идет о похищении с т.з. гражданско-правовых (а не уголовно-правовых аспектов): т.е. у похитителей есть определенное ПРАВО, чтобы дети были с ними, НО вопрос в том, как они реализуют это право.

Перемещение и удержание рассматриваются как незаконные, если они осуществляются с нарушением прав опеки (т.е. права, относящиеся к заботе о личности ребенка), которыми были наделены лицо, учреждение или организация по национальному законодательству страны + во время перемещения и удержания эти права опеки осуществлялись бы.

Применяется к детям до 16 лет.

Каждое гос-во назначает центральный орган, который занимается этими вопросами (в S могут также быть созданы) – принимают меры по поиску местонахождения ребенка, обмениваются информацией и т.д.; сотрудничают и содействуют скорейшему возвращению детей.

Заявление подается в центральный орган страны, где проживал ребенок или другой договаривающейся стороны.

Судебная практика по семейным делам, так же как и постановления Пленума Верховного Суда РФ, традиционно не относились в нашей стране к источникам семейного права. Однако в настоящее время мнения по этому вопросу разделились. Одни ученые продолжают отрицать значение судебной практики как источника права. Другие констатируют, что постановления Пленума Верховного Суда РФ, а также его опубликованные решения по конкретным делам являются источниками права.

Некоторые авторы идут еще дальше, указывая, что любое судебное решение в принципе является источником права. Судебная практика — источник права во всех без исключения развитых странах мира, хотя роль судебного решения в системе законодательных актов стран англо-американского и континентального права неодинакова. Признание за судебной практикой статуса одного из источников права означает, что Россия наконец покончит с давно считающимся историческим пережитком нормативизмом. Это, безусловно, придаст российской правовой системе большую гибкость, способность быстро учитывать новые потребности, корректировать ошибки и пробелы в законодательстве.

Основные постановления Пленума Верховного Суда РФ:

-от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов»,

-от 28 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей»,

-от 5 ноября 1998 г. № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака»

-от 20 апреля 2006 г. № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей».

ВОПРОС 12. Понятие и виды семейных правоотношений

Само понятие семейного правоотношения в учебнике Антокольской: личные и имущественные отношения, возникающие между людьми из брака, кровного родства, усыновления, принятия детей в семьи на воспитания.

ИЛИ Личные или производные от них имущ. отношения, возникающие между людьми из брака

и принадлежности к семье.

Его можно сформулировать как урегулированное нормами семейного права общественное отношение, возникшее между участниками семейных правоотношений.

Семейные правоотношения возникают при наличии следующих предпосылок:

1.Издания правовых норм, регулирующих данные отношения;

2.Наделения субъектов правоспособностью;

3.Появления предусмотренных в законе юридических фактов.

Правоотношения, безусловно, не тождественны тем фактическим отношениям, которые существовали до того, как подверглись воздействию правовых норм.

Соотношение семейного правоотношения и общественного отношения, не урегулированного нормами семейного права!!!

1.Право регулирует семейные отношения далеко не полностью, поэтому форму правоотношения приобретают не все семейные отношения, а лишь определенная их часть. Так, семейное законодательство не регулирует духовную и физиологическую сторону брака, другие правоотношения, связанные с воспитанием детей.

2.Некоторые семейные отношения могут существовать только в форме правоотношений, например, отношения опекуна и его несовершеннолетнего подопечного.

3.Другая часть семейных отношений существует как в виде правоотношений, так и просто

вкачестве фактических отношений, но последствия их необлечения в форму правоотношений различны. В одних случаях, например, при существовании незарегистрированного брака, такие фактические отношения не порождают правовых последствий. В других случаях, например, при фактическом усыновлении, если ребенок считает усыновителя своим родителем, но усыновление не было оформлено, с одной стороны, не возникают те правовые последствия, к которым стремился фактический усыновитель: между ним и ребенком не возникает правовой связи, аналогичной связи родителей и детей. С другой стороны, между ними существует правоотношение по фактическому воспитанию и содержанию.

В семейном праве почти нет случаев, когда закон считает правонарушением непридание фактическим семейным отношениям правовой формы. Стимулом к правовому оформлению таких отношений является непризнание за ними в противном случае юридической силы. Практически такую же картину мы наблюдаем и в гражданском праве, но здесь закон даже более строг: деятельность незарегистрированного или не получившего лицензию юридического лица, например, рассматривается как правонарушение и карается гражданскими и административными, а иногда даже уголовно-правовыми мерами.

Виды семейных правоотношений.

1.По субъектному составу семейные правоотношения делятся на:

1.1.Состоящие из двух участников. В силу строго индивидуальной природы регулируемых семейным правом отношений они более типичны для семейного права, нежели отношения, состоящие из трех участников.

1.2.Состоящие из трех участников. Возникают, например, между родителями и ребенком, однако и они могут быть рассмотрены как несколько простых правоотношений, в которых участвует каждый из родителей и ребенок. Чаще всего такое рассмотрение правоотношений просто необходимо, потому что правовая связь ребенка с каждым из родителей строго индивидуальна. Поэтому родительское правоотношение следует рассматривать как трехстороннее только в определенных случаях, например, когда решается вопрос об участии родителей в воспитании ребенка, поскольку в решении этого вопроса участвуют оба родителя и учитывается мнение самого ребенка, а реализация выработанного порядка участия родителей осуществляется как встречными действиями родителей, так и действиями самого ребенка.

2.Абсолютные и относительные:

2.1.Абсолютные правоотношения не характерны для семейного права. Отношения общей собственности в семейном праве, так же как в гражданском, не являются чисто абсолютными: в отношении всех третьих лиц они выступают как абсолютные, но в отношениях между сособственниками проявляются как относительные.

2.2.Относительные правоотношения:

- чисто относительные – алиментные правоотношения;

-относительные с абсолютным характером защиты – правоотношения по воспитанию ребенка родителями. Правоотношения родителей и детей по своей структуре являются относительными: в них участвуют строго определенные субъекты — родитель и ребенок, но по характеру защиты они обладают признаками абсолютных правоотношений, и все лица обязаны воздерживаться от их нарушения.

3.В зависимости от степени свободы распоряжения правами:

- отношения, тесно связанные с сильным публичным интересом, регулируемые императивными нормами. Осуществление права здесь есть обязанность, в случае неисполнения которой наступает ответственность. Например, осуществление родительских прав – за их ненадлежащее осуществление либо неосуществление родитель может быть ограничен в родительских правах либо лишен их.