учебный год 2023 / Общая теория права Бержель

арбитр, и процесс — это только дело сторон. Но если рас­ сматривать процесс как механизм справедливого и полез­ ного для общества применения норм действующего права, тогда судья должен иметь широкие компетенции. Соответ­ ствующая степень свободы сторон и судей меняется, таким образом, в зависимости от того, является ли процедура об­ винительной или инквизиционной.

Обвинительная процедура основывается на том, что стороны имеют решающую роль в начале и по мере разви­ тия процесса, а также в сборе доказательств. Роль судьи не выходит за пределы пассивной роли арбитра, сохраняю­ щего нейтралитет, следящего за соблюдением правил игры и разрешающего спор, выносящего при этом свое решение по жалобе одной из сторон. Обвинительная процедура, из­ вестная со времен примитивных обществ, соответствует прин­ ципу доступности процесса, согласно которому стороны, как распорядители процесса, вольны начать процесс и прекращать его, определять предмет спора, обозначать его ритм. В принципе такая процедура соответствует устной публичной процедуре, основанной на принципе состязатель­ ности.

Инквизиционная процедура — в ее основе такой поря док, когда судья руководит расследованием и сбором до казательств, а также руководит ходом процесса с цель выяснения истины даже вопреки воле сторон. Данная про цедура соответствует принципу недоступности процесса который не оставляет за сторонами права на прекращени процесса и предпочитает письменную, тайную форму су допроизводства, когда исключается состязательность и когд судья рассматривает доказательства, согласуясь со своим личными убеждениями.

Каждая из этих систем обладает одновременно и пре­ имуществами, и недостатками. Не следует ставить вопрос о принятии либо одной, либо другой процедуры. В разные периоды истории можно отметить лишь относительное пре-

обладание обвинительной или инквизиционной процедуры в той или иной стране. Изменения процессуального права выражаются скорее в нюансах, а не в контрастах. Но даже в современном французском судопроизводстве выбирают оп­ тимальное решение для каждого конкретного случая.

309. Административная процедура носит ярко вы­ раженный инквизиционный характер. Спорный вопрос, затрагивающий администрацию, касается государствен­ ной службы. Существует неравноправие сторон, истец часто бывает слаб перед сильной администрацией, кото­ рая владеет и документами, и доказательствами. Судья должен иметь достаточно полномочий, чтобы восстано­ вить равновесие сторон. Он тогда выступает главным лицом процесса с момента подачи жалобы и имеет, в интересах справедливого решения по делу, широкие права на инициативу и применение мер принуждения. Но ад­ министрация подчиняется принципу доступности про­ цесса, поскольку истец, имеющий свободный выбор — подавать или не подавать жалобу, может так же свобод­ но отказаться от обвинения или уступить. Кроме того, такая процедура проходит обязательно с участием сто­ рон.

Уголовная процедура также носит смешанный харак­ тер. Стадия расследования явно инквизиционная. Если ини­ циатива судебного преследования принадлежит прокура­ туре, то сразу после того, как возбуждается уголовное дело, она прекращает в нем участвовать. Следственный судья начинает расследование, собирает улики и доказательства. Судопроизводство ведется в письменном виде, в большин­ стве случаев носит закрытый характер, но чтобы гаранти­ ровать свободы, постоянно расширяются права защиты, глав­ ная задача которой — корректировать инквизиционный характер процедуры, что требует защиты социального по­ рядка. Обвинительная процедура имеет место в стадии слу­ шания дела, которая протекает с участием сторон, в устной

форме и публично, что сближает уголовное судопроизвод­ ство Франции с англосаксонскими аналогами.

Что касается гражданского судопроизводства, обычно обвинительного, следующего либеральной традиции напо­ леоновских кодексов, в силу частного характера и теоре­ тически равных условий сторон оно постепенно склоняет­ ся в направлении инквизиционного. Негативный опыт зло­ употребления правилами процесса со стороны жалобщика и, как следствие, различные искусственные откладывания дел, призывы к расширению полномочий судей, пример правовых систем зарубежных стран привели к постепен­ ному отказу от обвинительной процедуры. Такая тенден­ ция, толчок для развития которой был дан с принятием указа от 30 октября 1935 г., закрепленная в 1965 г., когда появилась фигура судьи-докладчика, окончательно офор­ милась в новом кодексе гражданского судопроизводства, который был принят в 1975 г. Если инициатива, определе­ ние границ и прекращение процесса остаются прерогати­ вой сторон, то ведение процедуры им больше не принадле­ жит, и судья располагает теперь более обширными полно­ мочиями в отношении предоставления доказательств. Тем не менее процедура остается в целом обвинительной. Она лишь в немногом стала инквизиционной и остается верной принципам участия сторон, публичности, устной форме су­ допроизводства .

§2 Общие принципы процесса

310. Как сказано в ст. 1 нового кодекса, "Только сторо­ ны могут начать процесс, исключая случаи, определенные законом". Стороны, истец в гражданском деле, прокурор в уголовном процессе, подчиненный в административном кон­ фликте могут подать исковое требование, а также имеют право отозвать его, за исключением некоторых сфер (а именно уголовного судопроизводства), затрагивающих ин­

тересы государственного строя. Рамки процесса определя­ ются, как только стороны обратились в судебную инстан­ цию. Чтобы гарантировать законность судебного разбира­ тельства, принцип неукоснительного соблюдения всех фор­ мальностей тяжбы определяет практику оформления ис­ ковых требований. Соблюдение этого принципа вменяется сторонам и судье, который не может изменить ни предмет, ни законные основания иска, не может вынести постанов­ ления "infra" или "ultra petita". Этот принцип имеет ши­ рокое применение и касается всех исковых заявлений. Зак­ репленный ст. 4 нового кодекса гражданского судопроиз­ водства и ст. 80 кодекса уголовного судопроизводства, этот принцип наиболее последовательно соблюдается только в административном судопроизводстве: "Чем дальше разви­ вается процесс, тем неподвижнее он становится" (1). Это правило имеет целью избежать апелляционных исков, за исключением предусмотренных законом случаев, а также кассационных жалоб. Оно не препятствует подаче встреч­ ных исков в суды общегражданской юрисдикции, допол­ нительных исков или исков третьих лиц, так как это вза­ имные иски сторон, а не исковые заявления, по которым начат процесс. Лояльность процесса гарантируется прин­ ципом участия обеих сторон (принципом состязательнос­ ти) (А) и установленным порядком судопроизводства (Б).

А• Принцип состязательности

311.Принятый во всех правовых системах западных стран принцип состязательности, на который ссылались еще Сенека и Аристотель, связан с самим понятием правосудия, когда истина выясняется в присутствии и при участии двух сторон. Он имеет первостепенное значение. Ему по­ священ особый раздел в предисловии нового Гражданско­ го кодекса среди основополагающих принципов процесса,

(1) Ch. Debbasch, Contentieux administratif, n° 378.

где он рассматривается как основополагающий, ведущий принцип права. Этот принцип гласит, что ни одна из сто­ рон не может быть осуждена без того, чтобы быть выслу­ шанной или вызванной в суд (ст. 14 нового кодекса). Это означает, что каждая из заинтересованных сторон может обсуждать, опровергать претензии, доводы, аргументы и де­ тали доказательств, которые выдвинуты против нее. Этот принцип имеет отношение к сторонам процесса, но также и к судье, который должен в любых обстоятельствах следить сам за соблюдением принципа состязательности и призы­ вать других к его соблюдению (ст. 16 нового кодекса). Судья не может собирать, записывать по долгу службы какие-либо доводы, даже относящиеся только к праву, не пригласив пред­ варительно обе стороны, чтобы они могли представить свои замечания. Этот принцип предполагает, что противная сторо­ на всегда будет информирована о любой процедуре, направ­ ленной против нее, что ей будут сообщены сроки явки в суд, что все приведенные доводы и все детали доказательств станут предметом обсуждения с тем, чтобы каждая из сторон смогла организовать свою защиту.

Этот принцип соблюдается во всех судебных процеду­ рах, присутствует во всех гражданских, уголовных, адми­ нистративных и дисциплинарных судах. Очевидно, что в уголовном судопроизводстве он приобретает наибольшее значение, в связи с затрагиваемыми интересами и необхо­ димостью соблюдения личных свобод, которые охраняются правом на защиту.

Однако сам этот принцип гарантируется другими прин­ ципами, относящимися к формам процесса.

Б• Принципы, касающиеся процедурных форм

312.Процедура, хотя и зависит от характера рассмат­ риваемого дела, всегда подчиняется определенному набору формальностей, имеющих цель обеспечить юридические гарантии сторон. Принцип публичности и устной фор-

мы процесса, хотя и не является основополагающим и имеет ограниченное применение, содействует обеспечению спра­ ведливости процесса.

О процессуальном формализме часто говорят с пренеб­ режительным оттенком. Однако он, при условии правиль­ ной дозировки, является гарантией качественного правосу­ дия и оплотом прав защиты против самоуправства судей. Форма нормативных актов и ссылки на них позволяют дру­ гой стороне откорректировать свою защиту. Официальные уведомления позволяют избежать неожиданных мер. Опре­ деление сроков защищает интересы сторон и стимулирует действия судебной инстанции. Если формализм и был ког­ да-то чрезмерным, то в наше время он утратил свой неукос­ нительный характер. Формальности должны быть сохране­ ны в пределах, обеспечивающих гарантии сторон в граж­ данском процессе. Реформы были направлены на устране­ ние ненужных формальностей и этим самым были призва­ ны смягчить санкции за их несоблюдение. Несоблюдения формы документов не влекут больше за собой их аннулиро­ вание, за исключением тех случаев, когда неправильное офор­ мление наказывается по закону, либо это сказывается на бо­ лее существенных формальностях, например, связанных с со­ хранением государственного строя, либо когда установлено, что несоблюдение формальностей нанесло кому-то ущерб. В дальнейшем можно устранить ошибки в документах, офор­ мленных с нарушениями. Уголовная процедура теперь под­ чиняется правилу: "рассматривается только то, что повлекло ущерб". Наконец, процедура содержит меньше формальнос­ тей при рассмотрении дел административным судом. Адми­ нистративное судопроизводство допускает в отношении вто­ ростепенных формальностей приведение в норму отклоне­ ний. Кроме того, следует отметить стремление к международ­ ной унификации. Французское гражданское судопроизвод­ ство следует за международными соглашениями, такими, как Гаагская конвенция, в части, которые затрагивают вопросы официальных уведомлений и извещений о судебном реше-

Административное судопроизводство

N К СО

О

Принуждение, 13, 19, 20, 2 1 , ¾ 39, 159, ел. Санк­ ции,

Производство особое и производство исковое, 286, 292.

Пространство (право и пространство), 123 и далее.

Проступок, 185, 192, 193,211,212,275,277,280. Противоречие (принцип противоречия), 89, 90,

311.

Профессии юридические, 63 и далее. Профессиональная практика, 63 и далее, 134,

158,212,238.

Профессиональные союзы, 131, 153, 158, 164, 171, 176.

Процедура, 90, 141 идалее, 172, 187, 193, 241,50*

и далее, см. Общие принципы процесса.

Процесс, 158, 170, 285, 307 и далее, см. Общие принципы процесса.

Развод, 131, 133, 206, 211, 264, 265.

Райт (Фон), 246.

Реализм, 15, 25, 158, 257, 263,280 и далее. Регламент, 37, 69 и далее, 112, 194, 197,230 и

далее, 249, см. Закон, Власть - Власть регламентарная, Юридическое, (правовое) пра­ вило.

Режим юридический (определение), 180, 191, 192, \95, 201,202 и далее.

Религия, 39,41, 45, 149, 153,154, 179,207.

Решение (постановление) суда, 35, 43, 69, 157, 179,253,267,286,288,292.

Решение суда, формулировка, 208 и далее. Рипер, 5, 29,39, 102, 151, 153,282.

Родьер, 90.

Раулд (Джон), 24.

Рубье, 1, 10,28,39, 111,149, 171,261. Руссо, 16,36.

С

Савиньи' 16,21,97, 101, 105,263,282. Салей, 17, 60,169, 233, 240,282.

Санкция, 3,33,34, 40, 167, 179, 191, 239 и далее, 275,307,312.

Св. Августин, 16, 24, 39.

Свобода (свободы), 13, 27, 79, 86, 87, 89,90, 92,103, 19,133,154,174,178,291.

Св. ФомаАквинский, 16,24,36,98, 110,263. Семиотика юридическая, 208.

Семья (и семейное право), 116, 125, 129, 139, 151, 153,154,157,158,160,164,165,166,169,170, 172, 174, 175,176, 241, 243, 273, 281, 282.

Силлогизм, см. Юридические суждения - Силло­ гизм.

Система юридическая, 8, 13, 70 и далее, 159, 164 идалее, 174, 177, 180 и далее, 214, 234, 245, 266, 282.

Система юридическая, конечные цели, 13, 234. Система юридическая, основа, 13, 131.

Система юридическая, системность, 170, 188, 255. Система юридическая, юридическая техника, 131,

380 и далее.

Системы правовые (различные), 31, 68, 69, 123,

124,125 и далее, 130 и далее, 245,259 и далее, 266,270.

Системы правовые, немецкое право, 59, 60, 69, 79, 130,301,302.

Системы правовые, английское право, 66, 131, 282, 283, 289, 295, 298, 299, 301, 303, 305.

Системы правовые, китайское право, 41, 131, 148. Системы правовые, "обычное право", 6, 10, 31, 50, 54, 55, 60, 61, 67,125,129, 130,131, 183, 186, 188,

253, 283, 303,305.

Системы правовые, индусское право, 39, 45, 130 131,301.

Системы правовые, исламское право, 39, 45, 130 131,153.

Системы правовые, правовые системы романогерманских государств, 6,31,49,54, 55, 125,130 131,253,283,301,303.

Системы правовые, правовые системы социа­ листических государств, 51, 54, 126,129,130 131,283,295.

Системы правовые, различные правовые сис­ темы, 45, 59, 61, 69, 79,130, 131,148.

Системы правовые, правовая система СССР, 51, 54, 283, 289, 295, 302, 303.

Системы правовые, правовая система США, 50 69, 78, 131, 188, 288, 289, 295, 298, 299, 302, 303.

Ситуации юридические, 28, 29, 122, 123, 137 и далее, 190, 194.

Словарь юридический, см. Юридический язык. Служба общественная, 89, 90, 183. Собственность (право собственности), 28, 29, 89,

92,103,104,117,118, 128,129,137,144, 145,146, 151,157,164,165,166,170,174,214,241,253,281, 282.

Собственность на произведения литературы и

искусства, 28, 29, 194, 200, 203.

Совет государственный, 69 и далее, 77 и далее, 90,183, 298, 299, 304.

Совет конституционный, 69 и далее, 77 и да­ лее, 302.

Соседские отношения (смежность), 145. Социализм, 26 идалее, 129, 261, 262. Социальная защита, 25.

Социальная психология, 158. Социология, 13, 20, 21 идалее, 148, 155, 156.

Социология, юридическая социология, 157 и да­ лее.

Спенсер, 20, 22, 155. Спиноза, 264.

Справедливость, 10, 23, 39, 50, 60, 68, 72, 89, 129,

131, 185, 233,252, 263,277,298. Справедливость (концепт, понятие), 13, 14, 15,

16 и далее, 23,24 и далее, 34, 39 и далее, 44, 50, 131, 156, 379, 191,252,253,261,263.

Срок, 117,121,129,178,269,311,312. Срочность (чрезвычайность), 118, 185, 277. Стандартные (единообразные) законы, 134. Стандарты, 185, 211, 230, 252,277.

Статусы легальные, 29, 166, 169, 171, 238. Стоики, 16.

Страхование, 119, 152, 154. Структурализм, 252.

Суверенитет, см. Государство - суверенитет. Суд. Европейского сообщества, см. Европейские

права.

Судебное постановление (сила судебного по­ становления), 61, 86, 89, 178, 271, 273, 288, 292, 294.

Судебный иск, 117, 121. 141 идалее, 169, 179,241,

286.

Судопроизводство административное, 309,3W и далее.

Судопроизводство гражданское, 72, 117, 121, 183, 309, 310 идалее.

Судопроизводство уголовное, 142, 269,304,309, 310 и далее.

Судья, 170, 285, 286,287идалее.

Судья, обязанности и полномочия, 61 и далее, 65 и далее, 70, 72 и далее, 91, 158, 183,231 и далее, 240, 263, 269 и далее, 283 и далее, 288 и далее, 308, 309.

Судья, Независимость, 291, 303.

Судья, Единоличный судья, см. Общие принципы организации судебной власти — Коллегиаль-