- •Исторические предпосылки возникновения административного права.
- •2.Понятие и общая характеристика государственного управления
- •3. Понятие и общая характеристика исполнительной власти
- •4.Соотношение понятий государственного управления и исполнительной власти.
- •Межгосударственные соглашения
- •Формы и методы государственного управления.
- •I.Формы государственного управления.
- •II.Методы государственного управления.
- •I.Формы государственного управления
- •II.Методы государственного управления.
- •По характеру воздействия:
- •Виды административного принуждения:
- •Виды правовых актов управления:
- •Правовые основы и виды ответственности па административному праву.
- •Понятие и особенности административной ответственности.
- •3. Дисциплинарная ответственность и ее субъекты.
- •4. Материальная ответственность в административном порядке и ее субъекты.
- •Тема: Субъекты административного права
- •Понятие и классификация
- •Основные полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти
- •Коллективные субъекты
- •Индивидуальные субъекты
- •1. Понятие и основные черты
- •2. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Тема: Органы Федеральной службы безопасности рф в системе гос. Органов рф
- •Место офсб в системе общей (национальной) безопасности рф.
- •Факторы, обуславливающие место офсб в системе органов гос. Власти. И
- •Правовая основа деятельности офсб.
- •Подзаконные акты:
- •Система офсб.
- •Задачи и функции
- •Тема: Компетенция органов как важнейший элемент их правового статуса
- •Понятие компетенции
- •Факторы, влияющие на компетенцию.
- •Обязанности и права фсб рф Обязанности:
- •Основания препятствующие допуску гражданина к государственной тайне
- •Административное задержание
- •Ст. 239 КоАп предусматривает основания административного задержания
- •II.Требования, предъявляемые к правовым актам офсб.
- •2. Краткость. Содержание ясных, чётких формулировок, положений, правил.
- •IV. Порядок подготовки правовых актов офсб.
- •Административно - правовое регулирование военной службы в офсб. План.
Межгосударственные соглашения
Источники административного права внутриорганизационного характера
Акты руководителей государственных предприятий, организаций, учреждений (или акты их коллективных органов).
Формы и методы государственного управления.
ПЛАН:
I.Формы государственного управления.
II.Методы государственного управления.
I.Формы государственного управления
Государственное управление выражается в совершении определённых действий, которые воспринимаются другими субъектами управленческих отношений в определённых формах.
Формы государственного управления – внешне выраженное действие О.И.В и его должностных лиц.
Признаки:
1.выражают сущность деятельности органов и должностных лиц, которые осуществляют государственное управление.
2.практически реализуют задачи и функции управления.
3.обеспечение наиболее целесообразного достижения целей с наименьшими затратами.
4.вызывают наступление каких-либо последствий.
Ф.Г.У шире, чем формы исполнительной власти, поэтому они могут выступать как:
Формы государственно-управленческой деятельности.
Формы реализации исполнительной власти.
Многообразие задач управления обуславливает многообразие форм управления.
Выбор формы зависит от:
Характера компетенции О.И.В. (должностного лица)
Особенности Объекта
Характера вызываемых последствий
Виды Ф.Г.У:
ПРАВОВЫЕ
четко выраженные юридические последствия.
издание актов, которые влекут за собой административные отношения между субъектами.
В правовых формах отчётливо проявляется государственно-властный, исполнительно-распорядительный характер полномочий органов управления и их должностных лиц.
Издание нормативных актов органами исполнительной власти.
Содержит административно правовые нормы, которые регулируют управленческие отношения.
А) Нормативного характера (Постановления правительства РФ).
Б) Ненормативного характера (Распоряжения правительства РФ).
Издание индивидуальных актов управления.
Это разновидность юридических факторов(Пр: назначение в/служащего на должность). Договорные отношения стоит относить к формам государственного управления, т.к они влекут юридические последствия.
НЕПРАВОВЫЕ
не связаны с изданием правовых актов и совершением иных юридических действий.
не порождают, а прекращают административные отношения.
Осуществление организационных операций.
А) Разработка научно-обоснованных рекомендаций.
Б) Подбор кадров.
В) Проведение совещаний.
Материально-технические операции.
А) Работа с информацией.
Б) Ведение делопроизводства.
В) Проведение исследований.
Г) Подготовка к изданию НПА.
Управленческие действия вызывают последствие юридического характера, которое признано называть административно-правовыми формами.
Административно-правовое регулирование может осуществляться в 2-х формах. Административно-правовая форма может быть представлена как своеобразная система действий ОИВ. По степени юридического выражения можно различать основные действия органов и должностных лиц (издание правовых актов) и действие, которое базируется на них, которые также влекут наступление юридических последствий.
Пр: Лицензионно-разрешительная деятельность.