- •1) Акты прокурорского реагирования в сфере надзора за исполнением законов и за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •2) Закон рф «о прокуратуре рф»: общая характеристика и структура. Акты Генеральной прокуратуры рф.
- •3. Кадры органов прокуратуры рф: предъявляемые требования, правовые и социальные гарантии.
- •4. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью: нормативная база, формы, полномочия прокурора.
- •1. Что проверяется в рамках этого надзора?
- •2. Какая нпа - база используется при проверке?
- •3. Что проверяется в основном?
- •6. Основные вехи в истории отечественной прокуратуры.
- •I. Допетровские времена
- •II. Петр первый.
- •III. Елизавета петровна и екатерина II.
- •IV. Девятнадцатый век.
- •V. Двадцатый век.
- •1917 – Прокуратура ликвидирована Декретом снк рсфср от 22.11.1917 года «о судах».
- •1923 – Новая редакция Положения о судоустройстве.
- •7. Особенности организации и деятельности военных прокуратур.
- •Раздел 6 фз о прокуратуре 17-01-1992
- •I. Функции и предмет надзора.
- •II. Структура.
- •9. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
- •19. Предмет надзора за исполнением закона органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
- •10. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.
- •18. Предмет надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие
- •11. Полномочия прокурора при надзоре за исполнением законов.
- •17. Предмет надзора за исполнением законов (“общий надзор”).
- •12. Полномочия прокурора при надзоре за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •20. Предмет надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •13. Понятие и система курса «Прокурорский надзор».
- •14. Понятие прокуратуры рф, ее цели и задачи. Общая характеристика функций прокуратуры рф.
- •15. Порядок взаимодействия прокуроров с соответствующими компетентными органами иностранных государств в сфере уголовного судопроизводства.
- •3. Выдача лица может быть произведена в случаях:
- •16. Правовые основы деятельности прокуратуры
- •21. Прокурорский надзор за исполнением законов в сфере предпринимательской деятельности.
- •22. Принципы организации и деятельности прокуратуры рф.
- •1. Группа конституционных принципов.
- •2. Группа принципов, установленных фз «о прокуратуре рф».
- •23. Прокурорский надзор за прекращением уголовного дела и уголовного преследования.
- •24. Прокурорский надзор за приостановлением предварительного расследования.
- •25. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
- •1. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина в процессе осуществления орд.
- •26. Прокурорский надзор за соблюдением установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях.
- •27. Прокурорский надзор и судебный контроль в досудебных стадиях: их роль в обеспечении законности расследования и соотношение.
- •28. Прокурорский надзор при окончании предварительного следствия (с обвинительным заключением) и дознания (обвинительным актом).
- •2) Прекратить уголовное дело.
- •29. Прокурорский надзор: понятие, отличие от контроля, отрасли прокурорского надзора.
- •30. Рассмотрение прокурором жалоб на действия и решения органов и должностных лиц, производящих дознание.
- •32. Роль и формы деятельности прокурора по обеспечению законности и обоснованности процессуальных действий (задержание, обыск, выемка, контроль и запись телефонных и иных переговоров).
- •Часть 1 ст. 91 упк рф содержит перечень оснований, при наличии которых орган дознания, следователь или прокурор вправе задержать лицо, подозреваемое в совершении преступления:
- •II. Обыск и выемка.
- •1. Личный
- •2. Обыск в помещении:
- •1) Обыск проводится на основании определенной санкции государственного органа:
- •33. Система органов прокуратуры рф.
- •34. Специализированные прокуратуры: система и назначение.
- •35. Структура органов прокуратуры рф.
- •2. Формирование и структура.
- •36. Уголовное преследование как функция прокуратуры.
- •37. Участие прокурора в обеспечении законности и обоснованности применения мер пресечения.
- •Арбитраж
- •50. Участие прокурора в рассмотрении арбитражными судами дел по первой инстанции.
- •I. Задачи участия прокурора в рассмотрении дел а/с:
- •1) Инициирование разбирательства по первой инстанции и участие в нем
- •38. Участие прокурора в проверке арбитражными судами решений в апелляционном порядке.
- •39. Участие прокурора в проверке арбитражными судами решений в кассационном порядке.
- •41. Участие прокурора в проверке арбитражными судами в надзорном порядке.
- •40. Участие прокурора в проверке арбитражными судами решений по вновь открывшимся обстоятельствам и новым обстоятельства
- •52. Участие прокурора в рассмотрении судами общей юрисдикции гражданских и административных дел по первой инстанции.
- •1. Формы реализации полномочий:
- •Прокурор в кас
- •42. Участие прокурора в проверке судами общей юрисдикции решений по гражданским и административным делам в апелляционном порядке.
- •44. Участие прокурора в проверке судами общей юрисдикции решений по гражданским и административным делам в кассационном порядке.
- •43. Участие прокурора в проверке судами общей юрисдикции решений по гражданским и административным делам в надзорном порядке.
- •45. Участие прокурора в проверке судами общей юрисдикции решений по гражданским и административным делам по вновь открывшимся обстоятельствам.
- •51. Участие прокурора в рассмотрении судами в общем порядке уголовных дел по первой инстанции.
- •47. Участие прокурора в проверке судами решений по уголовным делам в апелляционном порядке.
- •46. Участие прокурора в проверке судами решений по уголовным делам в кассационном порядке
- •48. Участие прокурора в проверке судами решений по уголовным делам в надзорном порядке.
- •3. Что можно обжаловать:
- •49. Участие прокурора в проверке судами решений по уголовным делам ввиду вновь открывшихся и новых обстоятельств.
- •53. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судом присяжных и в рассмотрении уголовных дел в особом порядке.
- •1) Причинение легкого вреда здоровью
- •2) Нанесение побоев лицом, ранее подвергнутому административному наказанию за аналогичное деяние
- •3) Клевета без квалифицирующих признаков
- •Дальше прокурор может не согласиться с особым порядком.
- •54. Участие прокурора в судебном заседании при проведении предварительного слушания.
- •55. Участие прокурора в производстве по делам об административных правонарушениях Надзор прокуратуры по КоАп рф
- •56. Функции и основные направления деятельности прокуратуры.
- •57. Участие прокуратуры в правотворческой деятельности. Антикоррупционная экспертиза.
- •58. Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами: правовая база, задачи, полномочия прокурора.
- •3. Что проверяется?
- •4. Какие документы проверяет прокурор?
- •5. Что делает прокурор по окончании проверки?
III. Елизавета петровна и екатерина II.
В эпоху Екатерины Великой прокуратуру ждали новые изменения, которые выразились в значительном расширении ее функций. Генерал-прокурор стал руководителем государственных финансов, государственного хозяйства и внутреннего управления, сохраняя при этом функции представителя государства в судебных инстанциях.
В 1767 г. впервые в России был провозглашен принцип государственного преследования преступлений, которое непосредственно осуществлялось прокуратурой. В отличие от законодательства Петра I, ограничивавшего прокурорский надзор правительственным делопроизводством, присутственными местами и чиновничеством, законодательство Екатерины II существенно расширило его пределы, поставив целью охранение закона вообще, практически вне зависимости от субъекта и объекта преступления.
Правитель: Екатерина Вторая.
Нормативные акты: учреждения для управления губерний 1775 года.
Генерал-прокурор – Вяземский.
Схема при Екатерине: Генерал-Прокурор, губернский прокурор, обер-прокурор при Сенате (под ним прокуроры министерств), прокуроры коллегий, прокуроры при надзорных судах
Функция: доминирующая функция – надзор за законностью
IV. Девятнадцатый век.
В 1802 г. должность генерал-прокурора объединили с должностью министра юстиции. Одновременно с этим были ограничены и полномочия генерал-прокурора. Основной задачей становился надзор за судебной деятельностью Сената и надзор за прокурорами губерний. Министр юстиции, стоявший во главе прокуратуры, в отличие от генерал-прокуроров XVIII в., не только фактически, но и формально был членом правительства, за которым никакого надзора не осуществлял. Еще Г. Державин запретил прокурорам опротестовывать решения местных государственных учреждений, следующие из предписаний министров. Таким образом, в XIX в. задачи и значение генерал-прокурора были резко ограничены. Формально ничего не изменилось, поскольку надзор за Сенатом сохранялся, но фактически, в связи с превращением Сената в преимущественно судебный орган, образованием новых высших государственных органов (Комитета министров и Государственного совета), на которые надзорная власть генерал-прокурора не распространялась, министр юстиции потерял роль "ока государева".
На прокурора при суде полностью возлагалось осуществление уголовного преследования. Прокурор возбуждал дело о преступлении, разыскивал виновного, собирал доказательства, представлял дело перед судом. После вынесения судом решения по делу прокурор надзирал за правильностью такового, соблюдением публичных интересов и далее, говоря современным языком, за законностью исполнения наказания. В сфере гражданского судопроизводства прокурор не был активной стороной процесса, не выступал истцом при защите государственных интересов, но давал заключение по рассматриваемому спору и имел право на опротестование незаконного, по его мнению, решения суда.
В то же время прокуратура не осуществляла непосредственного надзора за судами, не вмешивалась в судопроизводство, не могла повлиять на назначение судей и т.д. Прокуроры были облечены значительными процессуальными правами, которые тем не менее не позволяли им "давить" на суд, навязывать ему свое мнение.
Правитель: Александр 1.
Теперь Генерал-прокурор = министр юстиции.
Прокурор: Гавриил Романович Державин.
Остальное осталось как прежде.
1864 год повлек радикальные изменения, закрепленные в «Учреждениях судебных установлений».
Основной функцией стало уголовное преследование от и до. Понятие прокурорский надзор сохранилось, но общего надзора прокуроры уже не осуществляли. Понятие осталось в силу того, что на прокурора возлагалась обязанность осуществлять надзор за исполнением законов органами следствия.
Особенно против этого выступал Кони А. Ф. : «Совершенное изменение в характере деятельности прокурора, быть может, и выходило красивым с теоретической точки зрения но противоречит условиям нашей административной жизни».
Правитель: Александр 2.
Нормативные акты: «Учреждение судебных установлений» от 20 ноября 1864 года.
Теперь: Генерал-прокурор (министр юстиции) + ему подчинялись Обер-прокуроры кассационных департаментов Сената, Прокуроры Судебных Палат и Прокуроры Окружных Судов.
То есть, он фактически ликвидировал прокурорский надзор. Прокуратура стала заниматься только уголовным процессом. То есть, доминирующая функция – уголовное преследование.
Товарищи-прокуроры окружного суда уже назначались не Императором, а Генерал-Прокурором. Хотя императором по-прежнему назначались Обер-прокуроры Сената, прокуроры судебных палат, прокуроры окружных судов.
Все это А.Ф. Кони считал большой ошибкой. Ослабляется прокуратура – ослабляется законность.
Глава: Дмитрий Николаевич Замятин.