78. Органы дознания и должностные лица, уполномоченные производить неотложные следственные действия; их виды и основные задачи. Органы дознания:
Органы внутренних дел (управления, отделы, отделения полиции, ФСБ, ФТС, ФСИН, ФСКН)
Командиры воинских частей, начальники военных гарнизонов
Подразделения и должностные лица ФССП
Подразделения государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы.
Следователи следственного комитета и ФСКН
В исключительных случаях: капитаны морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании; руководители геолого-разведочных партий и зимовок, начальники российских антарктических станций, удаленных от мест расположения органов дознания, главы российских дипломатических представительств и учреждений.
В соответствии со ст.40 УПК РФ органами дознания являются:
органы внутренних дел Российской Федерации и входящие в их состав территориальные, в том числе линейные, управления полиции, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе территориальные и входящие в их структуру межрайонные, городские (районные) органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также иные органы исполнительной власти.
Органы Федеральной службы судебных приставов;
Начальники органов военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов;
Органы государственного пожарного надзора и федеральной противопожарной службы.
органы внутренних дел Российской Федерации и входящие в их состав территориальные, в том числе линейные, управления полиции, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе территориальные и входящие в их структуру межрайонные, городские (районные) органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также иные органы исполнительной власти.
Органы Федеральной службы судебных приставов;
Начальники органов военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов;
Органы государственного пожарного надзора и федеральной противопожарной службы.
Обязанности: прием, регистрация и проверка сообщений о преступлениях, выявление, сбор, анализ доказательств и их предварительная оценка; оформление материалов, направляемых в суд для принятия итогового решения; начинают и заканчивают предварительное расследование по преступлениям небольшой и средней тяжести, проверяют данные, полученные при проведении ОРМ, осуществляют неотложные следственные действия («по горячим следам» - быстрое и своевременное выявление и фиксация доказательств, необходимых для раскрытия преступлений, отличающихся повышенной тяжестью и изощренностью)(срок неотложных следственных действий – 10 суток)
Дознание
установление отвечающей требованиям
закона совокупности доказательств,
опираясь на которые суд сможет
сформулировать итоговое решение по
делу.
В структуре органов внутренних дел существует разграничение по орд и дознанию (опер-уполномоченный и дознаватель это разные должностные лица и разные подразделения)
Дознание – ограниченные сроки (6 месяцев – 30 дней и далее продлевание), дела небольшой и средней тяжести, дознание кончается обвинительным актом, предварительное следствие – обвинительным заключением.
Переход от дознания к следствию, от следствия к дознанию (упк, ст. 50)
Дознание в сокращенной форме – отсутствие перепроверки фактов, которые не оспариваются сторонами, лицо не возражает. Идея – резкое сокращение штата сотрудников после реформы полиции.
Прокурор осуществляет процессуальный контроль за дознанием.
На перечисленные органы при расследовании уголовных дел возлагается осуществление двух групп действий:
1. действия, которые в совокупности образуют то, что называется дознанием;
2. действия, которые уголовно-процессуальное законодательство относит к числу неотложных следственных действий. Речь идет о том, что по сложным уголовным делам делается «по горячим следам».
Большинство действий, отнесенных к ведению органов дознания, должно осуществляется непосредственно должностными лицами, именуемыми дознавателями, - работниками органов дознания. На которых полномочия по производству дознания возлагаются начальниками этих органов.
Неотложные следственные действия - действия, осуществляемые органом дознания после возбуждения уголовного дела, по которому производство предварительного следствия обязательно, в целях обнаружения и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования. Обычно эти преступления отличаются повышенной тяжестью и изощренностью.
Близко к органам дознания примыкает особый вид должностных лиц, которым закон (УПК) доверяет возбуждение уголовных дел и производство неотложных следственных действий. Хотя и не называет их органами дознания. К ним отнесены следующие должностные лица:
1. капитаны морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных на дальних плаваниях;
2. руководители геологоразведочных партий и зимовок, удаленных от мест расположения органов дознания, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных по месту нахождения данных партий и зимовок;
3. главы дипломатических представительств и консульских учреждений РФ - по уголовным делам о преступлениях, совершенных в пределах территорий данных представительств и учреждений.
Среди органов дознания следует особо выделить структуры российской полиции. Она осуществляет ОРД путем полного расследования (в форме дознания) дел о преступлениях сравнительно небольшой тяжести и сложности и путем активного участия (совершения неотложных следственных действий и выполнения поручений следователей) в раскрытии дел о преступлениях тяжких и особо тяжких.