Вопрос №27: мировые судьи, их место и роль в судебной системе.

НПА: Конституция РФ, ФКЗ «О судебной системе», ФЗ «О статусе судей», ФЗ «О мировых судьях», ФЗ «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ», ГПК, УПК, КоАП, Семейный кодекс и т.д.

История появления мировой юстиции в России:

Выделяются 2 модели мировой юстиции:

1. английская (justice of peace)

Мировые судьи – магистраты, должны были охранять мир. Предназначение – рассматривали преимущественно уголовные дела.

2. французская

Предназначение – рассмотрение гражданских дел, обеспечение доступности суда.

1864 г. – зарождение мировой юстиции в России. На должность судьи существовал имущественный ценз. Рассматривались уголовные и мелкие гражданские дела. Судьи избирались населением. Было возможно заочное судопр-во.

1889 г. – передача функций мировых судей земским начальникам.

1912 г. – возрождение мировой юстиции.

1917 г. – Декрет о суде. Мир. судьи прекращают существование и появл. народные суды.

1998 г. – ФКЗ «О судебной сис-ме» - реальное появление мир. судей. (пионер – Брянская область).

1998 – 2008 гг. – становление мир. юстиции.

Цели мировой юстиции:

1. приблизить суды к населению

2. демократизация/гуманизация правосудия

3. разгрузка районного суда (гл. цель)

4. сделать правосудие доступным

Нельзя говорить о выполнении третьей цели, т.к. появилась апелляция.

Особенности:

Мировые судьи учреждаются во всех субъектах РФ. Они наделяются своеобразным статусом – отнесены к числу возглавл. ВС РФ С.О.Ю. , входят в их подсистему, но при этом не являются судами федеральными. Они являются судами субъекта хотя их финансирование происходит как из федерального так и из бюджета субъекта. При отправлении правосудия эти суды обязаны руководствоваться федеральными законами. Решения выносятся именем РФ. Их принудительное исполнение осущ. фед. служащими – судебными приставами.

В компетенцию законодателя входит определение по представлению субъектов РФ количества участков а следовательно и числа должностей мировых судей. Власти субъекта нужно определить границы участков.

Существуют мировые судьи определенного района (пример – Мировой суд №1 Тверского районного суда).

В отличие от федералльных судей, назначаемых президентом:

мировые судьи могут избираться населением участка (не исп. т.к. дорого)

избираются по представлению губернатора представительным органом субъекта (очень используется)

назначается представительным органом субъекта

Мировые судьи сменяемы в отличие от судей федеральных (то есть нет одной гарантии независимости). Мировые судьи назначаются первый раз не более чем на пять лет, а второй раз – не менее 5 лет. В каждом субъекте свои варианты длительности должности (самый популярный – 1) 3 года 2) 5 лет)

Компетенция мировых судей

Мировой судья рассматривает дела как суд первой инстанции и пересматривает свои гражданские дела по вновь открывшимся обстоятельствам.

Компетенция постоянно меняется в сторону разгрузки.

Рассматривает уголовные дела, срок лишения свободы по которым не превышает 3х лет (т.е. рассматривает все дела небольшой тяжести и некоторые дела средней тяжести). Есть преступления подходящие мировым судам, но изъятые из их компетенции – к примеру, убийство совершенное при превышении пределом необходимой самообороны.

Рассматривает гражданские дела (в течении 1 месяца) – дела о выдаче судебного приказа, дела о расторжении брака если нет спора о детях, дела о разделе им-ва между супругами и т.д. (иск менее 50000 рублей – иначе районный суд). Мировой суд не рассматривает дела об оспаривании отцовства, установлении отцовства, о лишении родительских прав. об усыновлении ребенка. Гражданское дело с иском >50000 может рассматриваться только вместе с уголовным (соединенный процесс).

Дела об административных правонарушениях (95% дел о Адм.Правонар. рассматривает мировой суд)

Если хотя бы одно преступление из соединенного процесса подсудно вышестоящей инстанции, то все дело идет в вышестоящую инстанцию. Особенность мировых судей – есть только апелляция и направляется в районный суд.