- •Происхождение государства и права.
- •Пути и исторические формы образования государств
- •Раздел II. Происхождение государства и права
- •Суверенитет государства: понятие и содержание.
- •Глава 6. Понятие и сущность государства
- •Закон как источник права: понятие и классификация.
- •Раздел IV. Теория права
- •Глава 15. Источники (форма) права
- •Раздел IV. Теория права
- •Понятие и сущность государства.
- •Марксистский подход к сущности государства (классовый подход).
- •Общесоциальный, общечеловеческий подход к сущности государства.
- •Подход к сущности государства, объединяющий два вышеперечисленных подхода.
- •Признаки государства, внешние и внутренние функции государства.
- •Публичная власть
- •Разделение населения по территориальным единицам (территориальный признак).
- •Следующим, признаком государства является суверенитет.
- •Системы налогов и сборов.
- •Наличие у любого государства символов, памятных дат, иных атрибутов.
- •Раздел III. Теория государства
- •Глава 9. Функции государства
- •Судебный прецедент как источник права. Судебный прецедент
- •Акты толкования права.
- •Государство и партии в политической системе общества.
- •Место и роль государства в политической системе общества.
- •Соотношение государства и экономики.
- •Форма правления государства: понятие, виды.
- •Субъективное право и юридическая обязанность.
- •Правомерное поведение: понятие, виды, стимулы.
- •Государственный режим: понятие, виды.
- •Основные признаки авторитарного режима:
- •Признаки тоталитарного политического режима:
- •Правовой статус личности: понятие, содержание, гарантии.
- •7. Гарантии правового статуса личности
- •Территориальный признак государства: понятие, содержание.
- •Роль правосознания в реализации права и правотворчестве.
- •Соотношение государства и права
- •Правоотношение: понятие, классификация.
- •5. Структура правоотношения:
- •Вопрос 20. Функции государства: понятие, классификация.
- •Соотношение системы права и системы законодательства.
- •Государственный аппарат: понятие и структура.
- •23. Государственный орган: понятие, классификация.
- •2. По действию в пространстве
- •3. По длительности действия
- •24. Принцип разделения властей: понятие, содержание.
- •Правовое государство: понятие, признаки.
- •Демократия: понятие, формы.
- •Правосознание: понятие, структура, виды.
- •По субъектам:
- •Структура правосознания
- •Правотворчество: понятие, виды, принципы
- •Правотворчество.
- •Факторы, влияющие на правотворчество: (диктовать, если останется врмя)
- •Виды правотворчества:
- •Принципы правотворчества:
- •Понятие и сущность права.
- •Норма права: понятие, структура, классификация. Нормы права
- •Форма государства: понятие, составные элементы.
- •Отличительные признаки унитарного государства
- •Отличительные признаки федеративного государства
- •Признаки конфедерации
- •Основные признаки авторитарного режима:
- •Признаки тоталитарного политического режима:
- •Система права: понятие, структура
Государственный аппарат: понятие и структура.
Государственный аппарат представляет собой систему органов, с помощью которых осуществляется государственная власть, выполняются основные функции, выполняются стоящие перед государством на различных этапах его развития цели и задачи. Аппарат является важнейшим составным элементом любого государства. С его помощью осуществляется управление государственными и, отчасти, общественными делами.
Аппарат государства - это не механическое соединение органов государств, а их четко организованная, строго упорядоченная система.
В научной и учебной литературе часто решается вопрос о соотношении государственного аппарата и государственного механизма. Государственный аппарат не является синонимом механизму государства, поскольку механизм государства помимо государственных органов включает в себя также государственные учреждения и предприятия.
Структура государственного аппарата зависит, во-первых, от организации государственной власти (в тоталитарных социалистических странах отрицается разделение властей), во-вторых, от политико-территориального устройства государства (унитаризм, федерализм, существование автономных образований), в-третьих, от деления на органы и должностные лица, осуществляющие властные полномочия (например, парламент, судьи), и органы и должностные лица, образующие обслуживающий аппарат (например, аппарат Правительства РФ, канцелярии судов, эксперты — советники министерств).
Основным структурным элементом, звеном государственного аппарата является государственный орган. Государственный орган - это юридически оформленное, организационно и хозяйственно обособленное звено государственного аппарата, состоящее из государственных служащих, наделенное государственно-властными полномочиями и необходимыми материальными средствами для осуществления в пределах своей компетенции определенных задач и функций государства.
Специфическими признаками государственного органа, которые, в частности, отличают его от негосударственного органа, являются следующие:
во-первых, государственные органы формируются по воле и инициативе государства и осуществляют свою деятельность от имени государства;
во-вторых, государственные органы выполняют строго определенные, установленные в законодательном порядке виды деятельности, соблюдая при этом определенные процедуры, которые также регламентируются, как правило, законом;
в-третьих, каждый государственный орган имеет юридически закрепленные организационную структуру; территориальные масштабы деятельности; специальное положение, определяющее его место и роль в государственном аппарате; порядок его взаимоотношений с другими органами и организациями.
в-четвертых, государственный орган наделяется государственно-властными полномочиями, которые выступают в качестве наиболее существенного признака государственного органа. Практическое выражение государственно-властные полномочия находят:
-в издании государственными органами от имени государства юридически обязательных нормативных и индивидуальных актов;
-в осуществлении ими наблюдения за строгим и неуклонным соблюдением и исполнением требований, содержащихся в данных актах;
-в обеспечении и защите данных требований от нарушений путем применения мер воспитания, убеждения, разъяснения и поощрения, а в необходимых случаях - также путем применения мер государственного принуждения.
В качестве дополнения к перечисленным признакам следует отметить, что представление о государственном органе было бы неполным без указания на то, что физическим воплощением любого государственного органа являются люди, из которых состоит государственный орган, а точнее государственные служащие.
Основные принципы организации и деятельности государственного аппарата:
Представительство интересов граждан во всех звеньях государственного аппарата.
Разделение властей.
Гласность и открытость в деятельности государственного аппарата.
Высокий профессионализм и компетентность.
Законность.
Субординация и четкое взаимодействие между центром и государственной властью членов федерации (в федеративных государствах).