Вопрос 63. Российские судебные установления в 1864—1917 гг., их

система

Судебная реформа началась 20 ноября 1864 года, когда Александр II подписал Указ Правительствующему Сенату, утвердивший 4 законодательных акта:

Учреждение судебных установлений;

Устав уголовного судопроизводства;

Устав гражданского судопроизводства;

Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями.

Цель – возвысить судебную власть, водворить суд скорый, правый, милостивый и равный для всех подданных. Кардинальным образом упростилось судоустройство.

Реформа коснулась не только судов, но и их вспомогательных органов. Первым ее шагом было издание в 1860 году Закона о судебных следователях. Также на судебных местах вводились прокуроры при «отделении власти обвинительной от судебной», присяжные и частные поверенные (адвокаты). В 1866 году было принято временное положение о нотариальной части.

86

Общие судебные установления

Окружные суды. Образовывались на территории нескольких уездов. Члены суда назначались императором по представлению министра юстиции. Требования к претендентам – образование, стаж работы, наличие имущества, безупречная репутация. Срок полномочий и предельный возраст не устанавливался. В зависимости от числа судей создавались присутствия. Компетенция – рассмотрение уголовных и гражданских дел по первой инстанции, проверка законности решений съезда мировых судей. Состав: в зависимости от сложности и опасности дела, суд предусматривал возможность рассмотрения в коллегиальном составе: три судьи, судьи и сословные представители (государственные преступления, коррупция), три судьи и 12 присяжных заседателей.

Сословные представители: губернский и уездный предводитель дворянства, городской голова и волостной старшина обладали теми же правами, что и судьи.

Для присяжных вводились требования: возраст, состояние здоровья, знание русского языка, владение землей не менее 100 десятин или недвижимостью определенной стоимости. Компетенция: рассмотрение в окружных судах дел о преступлениях или проступках, за которые в законе положены наказания, соединенные с лишением свободы.

Судебные палаты – вышестоящие по отношению к окружным судам инстанции. Создавались на территории нескольких губерний. Судьи назначались императором. Требования такие же. Функции:

принятие решений о предании суду

разбирательство по первой инстанции дел о государственных преступлениях и коррупции

Апелляция (проверка законности и обоснованности) на решения окружных судов, вынесенных

без участия присяжных и сословных представителей.

По первой инстанции – только судьи, иногда – сословные представители, нет присяжных.

Правительствующий сенат – вершина пирамиды гражданских судов. В его составе два кассационных департамента – по гражданским и уголовным делам.

Функции:

Рассмотрение дел о наиболее опасных преступлениях по первой инстанции с участием и без участия сословных представителей

Апелляция (проверка законности и обоснованности) на решения судебных палат без сословных представителей или самого Сената

Кассация (проверка законности) на решения всех указанных выше судебных инстанций, кроме решений сенаторов без сословных представителей.

1877 на Сенат возложена функция высшей дисциплинарной инстанции + образование дисциплинарного присутствия – 6 сенаторов. Иногда Сенат решал вопрос о предании суду судей, прокуроров и присяжных.

Также была возможность образования особых присутствий ПС. Его состав утверждался царем ежегодно: председатель департамента + пять сенаторов + четыре сословных представителя. Рассматривал дела о политических преступлениях и преступлениях совершенных судьями и работниками вспомогательных органов.

Верховный уголовный суд рассматривал дела о преступлениях, совершенных высшими должностными лицами и о посягательствах на царя и его семью. Это суд ad hoc.

Местные судебные установления

Мировые суды:

Действовали на территории судебных участков (по нескольку в уезде). Судья избирался на 3 года земским собранием + добавочные мировые судьи (заместители или помощники) + почетные мировые судьи. Подсудность – незначительные споры имущественного характера, дела о малозначительных

87

преступлениях или проступках. Самое строгое наказание – лишение свободы до 1 года. Жалобы на решения мировых судей, рассматривались съездами мировых судей (все мировые судьи, работавшие на территории уезда).

В 1889 упразднили мировых судей (кроме Москвы и СПб) ввиду сложности избрания и нахождения кандидатов (а на самом деле из-за буржуазных амбиций зажравшегося дворянства!!!). В 1912 – попытка восстановления, которая из-за сложившихся обстоятельств закончилась неудачей.

Сельские суды:

Волостные суды. Состояли из председателя и не менее чем двух членов, избираемых на три года по многоступенчатой системе из числа домохозяев, достигших 30 лет, которые не были судимы, не подвергались порке, имели российское подданство и т.д. Рассматривали мелкие имущественные споры и дела о проступках членов сельских общин. Могли приговорить к штрафу, аресту до 3х суток, розгам. Решения проверялись верхними сельскими судами (председатели всех волостных судов). Эти суды контролировались мировыми судьями, земскими начальниками и т.д.

Военные суды (военный устав 1867 года). Обособлены от гражданских судов.

Низшая инстанция – Полковые суды. Рассматривали дела о преступлениях, не представлявших большой опасности или совершенных низшими чинами. Члены суда назначались из числа офицеров командиров полка. Ограниченная гласность. Нет состязательности.

Вышестоящая инстанция – Военно-окружные суды. Состав утверждался командующими военных округов: председательствующий + 2 постоянных члена + временные члены из числа офицеров, проходивших службу в округе. К их ведению относились все уголовные дела (кроме подсудных полковым судам) + апелляция на полковые суды.

Высшая инстанция – Главный военный суд. Председатель + постоянные члены (военные юристы) + временные члены (как минимум два генерала, служивших в СПб). Все назначались по представлению военного министра. Исполнял те же функции, что и Сенат только по отношению к военным судам.

С 1906 – появляются чрезвычайные суды - военно-полевые суды. Для рассмотрения конкретных дел, связанных с посягательствами на государственный строй. Создавались генерал-губернаторами. Судопроизводство не гласное и не состязательное. Приговоры обжалованию не подлежали, исполнялись в течение 3х дней. В 1907 их упразднили, но можно было передавать дела из гражданского суда в военные в местностях на военном положении.