54. Правоприменение

Под правоприменением понимается осуществляемая установленным законом форма специальной юридической деятельности специальных субъектов права по созданию новых юридических фактов, предоставлению субъективных прав и возложению юридических обязанностей на конкретные субъекты, развитию определённых отношений путём реализации властных полномочий.

Применение права – признаки:

1. Властная деятельность

31. Всегда осуществляется в рамках конкретных правоотношений ( наличие факта правоотношенией)

32. Специальный субъект права, который осуществляет применение права

33. Иерархичность

34. Применение права осуществляется на основе законодательства

35. Применение права носит индивидуальный характер в отношении конкретных жизненных случаев

36. Принимает форму актов права

37. Организующая деятельность

38. Творческая деятельность – создание чего-то нового. Акт применения права – творческая деятельность? Есть правонарушение и его нужно соотнести с нормой права – творчество. Пример: повар, а она уборщица. Они пошли в парк и занялись любовью на скамейке. Вызвали милицию. Милиционеры сняли его с неё. Отправили в отделение. Составили протокол. Первая статья – хулиганство. Уборщица нанимает адвоката. Она пишет заявление, что повар её изнасиловал. И как вы будите выходить из положения. Ответ: пусть суд решает, следовательно творческий характер.

Может ли быть реализация права без правоотношений? Может, спящая норма уголовного кодекса реализуется: нельзя убивать грабить, я этим не занимаюсь и поэтому правоотношений не возникает.

Субъект применения права – это специальный субъект, это властный субъект. Может ли быть субъектом применения права негосударственный орган? Коммерческий банк. Они нанимают сотрудника. На них распространяется трудовой кодекс. Они приняли, указ издали, уволили, приказ издали. И они не государственный орган никакой, но это акт применения права. По части субъекта: властная деятельность, специальный субъект, но не обязательно, что это государственный субъект.

Перечислить случаи, когда необходимо применять форму применения права:

1. Совершенно правонарушение, надо назначить наказание

39. Нарушено субъективное право

40. Предусмотренные правовые обязанности не могут возникнуть без применения права. Пример: поступление в университет, когда издан приказ.

41. Есть необходимость зафиксировать юридические факты.

Стадии применения права:

1. Установление фактических обстоятельств дела. Целью первой стадии является установление истины. Законодатель предписывает какие обстоятельства нуждаются в доказывании, а какие нет.

Пример, судья сельского района. Мужчина отработал в Казахстане. Был шахтёрам. Приехал доживать свой век. Он говорит, что он должен пойти с 50 лет на пенсию, а не с 60. С чего должен начать судья?

42. Установление юридические обстоятельств дела:

1. Юридическая кодификация – отыскание соответствующей нормы права. Надо найти те юридические нормы, которые регулируют эти правоотношения.

Поиск нормативного акта для правоприменителя – это целая проблема. Судья – есть специализация. Когда не было компьютеров. Каждый судья специализировался на чём-то и делал свой архив. Гарант и консультант – это один из способов установления источников. Разные ведомства издают акты. Один по части опасных производств, но есть и другие акты. Найти нужный акт. Гарант – это один из источников, но он не официальный источник. Нет у каждого судьи такой чёткости, не каждый судья уверен каким источником руководствоваться, поэтому это сложно.

2. Проверить подлинность текста - найти источник официального опубликования.

Судья должен найти его не в гаранте, не консультанте, а в официальном источнике. Где может найти этот источник судья?Поиск подзаконного акта – это целая проблема. Управление юстиции занимается этой систематизацией. Судья будет искать место издания данного источника? Не факт.

3. Устранение пробелов и коллизий

4. Толкование закона

43. Вынесение окончательного решения.

44. Исполнение вынесенного решения ( но можно и не выделять) Акты применения права.

Правоприминительный акт - государственно-властный индивидуальный акт, который совершается компетентным субъектом по конкретному юридическому делу с целью установления при данных конкретных обстоятельствах наличия или отсутствия субъективных прав или юридических обязанностей, участников общественных отношений на основе соответствия правовых норм.

Нормативный акт - акт, который содержит в себе нормы права, который принимается в особом порядке гос органами или уполномоченными лицами.

Чем отличается НПА от АПП?

1. Акты применения права рассчитаны на однократное применение, НПА на многократные применения

2. Акты применения права носят индивидуальный персонифицированный характер то есть обращены к определенному кругу лиц или определенному случаю, а НА обращен к неопределенному кругу лиц

3. АПП является по сути юридическом фактом, так как влечет юридические последствия , то есть отношения возникают, прекращаются и изменяются

Основные черты АПП:

1. Акт применения индивидуализирован , то есть обращен к определенному кругу лиц

2. Акт применения исходит из определенных компетентных органов , которые обладают властным полномочиями

3. Акт применения права имеет определенную форум, которая указана в законе, то есть не может быть произвольным, должен иметь структуру

Классификация АПП

От субъекта

1. Акты органов зак. власти

-Указ о постановлении назначения на должность председателя ЦБ

-Восстановление Совета Федерации о назначении Ген. прокурора

2. Акты органов исп. власти

Постановлении о назначении на должность определенного лица

+ пример Жукова: Постановление о выделении региону каких-нибудь субсидий или сумм для восстановления ущерба ввиду стихийных бедствий

3. Акты органов правосудия

Договор суда

По субъекту

-Коллегиальный

Постановление ГД

-Единоличный

Акты Президента (их 2 : 1. Указ 2. Распоряжение)

Указ в качество нормативного актв

Указ Президента о государственной награде , то есть говорится о множественном наличии данных указов

Указ в качестве актов применения права

Указ Президента о награждении или помиловании определённого лица , о создании министерства , ликвидации министерства

По юридическому значению

- Основные

Приговор или решение суда по конкретному делу

- Вспомогательные

Постановление суда об отказе ходатайства о назначении дополнительной экспертизы

По предмету регулирования

1. Конституционно-правовые

2. Уголовно-Правовые

По характеру

1. Обязывающие

Выплата алиментов, доступ свидания с ребенком

1. Управомочивающие

Указ о назначении кого-либо (министр)

1. Запрещающие

Запрет о занятии определенной должности

По функциям

1 Правоохранительная

Постановлении по делу об административном правонарушении (штраф)

2 Регулятивная

Акты регистрации акты

По времени действия

1. Однократные

Штраф, которые берется контролером в случае неуплаты денег за билет

1. Длящиеся

Приговор суда