- •Экзамен по курсу «Прокурорский надзор» Оглавление
- •1. Акты прокурорского реагирования в сфере надзора за исполнением законов и за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •1. По устранению нарушений закона:
- •2. Федеральный Закон «о прокуратуре Российской Федерации»: общая характеристика и структура. Акты Генеральной прокуратуры рф, их правовое значение.
- •Раздел V был посвящен особенностям кадрового обеспечения органов прокуратуры, мерам правовой и социальной защиты, материального и социального обеспечения прокурорских работников.
- •Что было внесено:
- •3. Кадры органов прокуратуры рф: предъявляемые требования, правовые и социальные гарантии.
- •1. Предъявляемые требования
- •2. Правовые гарантии
- •3.Социальные гарантии
- •4. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью: нормативная база, формы, полномочия прокурора.
- •Нормативная база:
- •Отметим, что к правоохранительным органам не относятся:
- •Формы Координации:
- •Полномочия прокурора:
- •Вывод главы:
- •6. Основные вехи в истории отечественной прокуратуры. Современная реформа прокуратуры.
- •Допетровский период:
- •Прокуратура в России до судебной реформы 1864 года.
- •Структура:
- •Екатерина 2:
- •Его Полномочия:
- •Девятнадцатый век.
- •Двадцатый век.
- •7. Особенности организации и деятельности военных прокуратур.
- •Функции и предмет надзора
- •Функции:
- •Военные прокуроры также обладают специальными полномочиями:
- •1. Особенности полномочий:
- •Сами полномочия:
- •Право опроса задержанных, заключенных под стражу и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера.
- •Право принятия мер по безотлагательному устранению выявленных нарушений закона.
- •Протест и представление:
- •9. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
- •Полномочия прокурора:
- •10. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.
- •Расследование в форме предварительного следствия осуществляют:
- •Расследование в форме дознания осуществляют
- •Характерные особенности полномочий:
- •Полномочия прокурора подразделяются на две основные группы:
- •1) Полномочия по выявлению нарушений закона
- •2) Полномочия по устранению нарушений (реальных или возможных) закона
- •11. Полномочия прокурора при надзоре за исполнением законов («общий надзор»). Полномочия прокурора должны быть:
- •По выявлению нарушений закона, их причин и способствующих им условий
- •Полномочия по предупреждению нарушений закона.
- •Проведением проверок.
- •Полномочия по предупреждению нарушений закона.
- •Прокурорские проверки:
- •Этапы проверки:
- •12. Полномочия прокурора при надзоре за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •В целях предупреждения нарушения прав граждан Прокурор:
- •13. Понятие и система учебного курса «Прокурорский надзор».
- •14. Понятие прокуратуры рф, её цели и задачи. Общая характеристика функций прокуратуры рф.
- •Принципы:
- •Иные функции:
- •15. Порядок взаимодействия прокуроров с соответствующими компетентными органами иностранных государств.
- •Особенности:
- •Основные направления обеспечения международного сотрудничества:
- •Вопросы для заключения мд:
- •16. Правовые основы деятельности прокуратуры рф.
- •Какие нормативные правовые акты имеются в данном случае в виду?
- •Глава 2 – Права и свободы (защита прав и свобод человека и гражданина для прокуроров – главная цель (то же самое – статья 1 Закона о прокуратуре и в статье 129 Конституции);
- •До поправок в редакции от 2014 года:
- •Сейчас, после поправок:
- •Раздел V был посвящен особенностям кадрового обеспечения органов прокуратуры, мерам правовой и социальной защиты, материального и социального обеспечения прокурорских работников.
- •10 Февраля 1999 года был принят закон о внесении изменений и дополнений в закон о прокуратуре.
- •3. Процессуальное законодательство и иные законодательные акты:
- •Апк (арбитажно проц кодекс): Прокурор вправе обратиться в арбитражный суд:
- •Кас (кодекс админ судопроизводства):
- •Другие фз:
- •Нпа Президента рф:
- •5)Решения Конституционного Суда рф:
- •2 Основных направления влияния:
- •Связано с конституционным истолкованием законодательства, непосредственно регламентирующего вопросы организации и деятельности прокуратуры.
- •6) Организационно-распорядительные документы Генеральной прокуратуры рф:
- •17. Предмет надзора за исполнением законов («общий надзор»).
- •В нем выделены два как бы самостоятельных элемента:
- •18. Предмет надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.
- •Возбуждение уголовного дела
- •Сообщения о преступлениях есть трех видов:
- •Поводы к возбуждению уголовного дела:
- •Постановление о возбуждении уголовного дела должно содержать:
- •19. Предмет надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Предмет надзора:
- •20. Предмет надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •21. Прокурорский надзор за исполнением законов в сфере предпринимательской деятельности.
- •22. Принципы организации и деятельности прокуратуры рф.
- •23. Прокурорский надзор за законностью прекращения уголовного дела и уголовного преследования.
- •24. Прокурорский надзор за законностью приостановления предварительного расследования.
- •25. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
- •26. Прокурорский надзор за соблюдением установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях.
- •Источник есть, но не подлежит раскрытию.
- •27. Прокурорский надзор и судебный контроль в досудебных стадиях: их роль в обеспечении законности и соотношение.
- •28. Прокурорский надзор при окончании предварительного следствия (дознания) с обвинительным заключением (обвинительным актом, обвинительным постановлением).
- •Решения по обвинительному заключению / акту.
- •В отношении меры пресечения.
- •Когда прокурору необходимо вернуть дело на дополнительное расследование?
- •4. Оценка доказательств.
- •29. Прокурорский надзор: понятие, отличие от контроля, отрасли прокурорского надзора.
- •I. Понятие
- •III. Отрасли прокурорского надзора
- •30. Рассмотрение прокурором жалоб на действия и решения органов дознания и предварительного следствия.
- •31. Речь государственного обвинителя в суде.
- •32. Роль и формы деятельности прокурора по обеспечению законности и обоснованности процессуальных действий (задержание, обыск, выемка, контроль и запись телефонных и иных переговоров).
- •1) Задержание.
- •Часть 1 ст. 91 упк рф содержит перечень оснований, при наличии которых орган дознания, следователь или прокурор вправе задержать лицо, подозреваемое в совершении преступления:
- •2) Обыск и выемка
- •3) Контроль и запись телефонных и иных переговоров
- •33. Система органов прокуратуры рф.
- •1. Природоохранные прокуратуры.
- •2. Прокуратуры по надзору за исполнением законов в особо режимных объектах.
- •3. Прокуратуры по исправительным учреждениям.
- •34. Специализированные прокуратуры: система и предназначение.
- •3. Природоохранные прокуратуры.
- •4. Прокуратуры по надзору за исполнением законов в особо режимных объектах.
- •5. Прокуратуры по исправительным учреждениям.
- •35. Структура органов прокуратуры рф (Генеральная прокуратура рф, прокуратуры субъектов рф, районные и городские прокуратуры).
- •38. Участие прокурора в проверке арбитражными судами решений в апелляционном порядке.
- •39. Участие прокурора в проверке арбитражными судами решений в кассационном порядке.
- •40. Участие прокурора в проверке арбитражными судами решений по вновь открывшимся и новым обстоятельствам.
- •1.В качестве вновь открывшихся обстоятельств называются:
- •1.Если обращение в суд с заявлением
- •53. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судом присяжных и в рассмотрении уголовных дел в особом порядке.
- •54. Участие прокурора в судебном заседании при проведении предварительного слушания по уголовному делу.
- •55. Участие прокурора в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •56. Функции и основные направления деятельности прокуратуры.
- •§ 1. Понятие и сущность функций и основных направлений деятельности прокуратуры
- •57. Участие прокуратуры в правотворческой деятельности. Антикоррупционная экспертиза.
- •58. Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами: правовая база, задачи, полномочия прокурора.
- •I. Правовая база.
- •2. Предметом надзора за исполнением законов судебными приставами-
Двадцатый век.
Декретом Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22 ноября 1917 г. «О суде» институт прокурорского надзора был упразднен.
Однако, 26 мая 1922 году вышло Положение о прокурорском надзоре, и учреждена государственная прокуратура. При этом Прокурор одновременно являлся Народным Комиссаром Юстиции. Иными словами, прокуратура была в составе Минюста (если смотреть по современным меркам). Но в основном, функции вернулись в классическое русло: надзор за законностью, протесты на противоречащие закону распоряжения., возбуждение уголовного преследования, поддержание обвинения в суде; наблюдение за законностью содержания заключенных под стражей.
Отдел прокуратуры НКЮ РСФСР по Положению о Народном Комиссариате Юстиции, утвержденному декретом ВЦИК от 1 февраля 1923 г., состоял из четырех подотделов: общего управления и личного состава прокурорского надзора; общего надзора; надзора за органами следствия, дознания и местами лишения свободы; государственного обвинения, включавшего также и следственную часть.
1933 – создание прокуратуры СССР.
Прокуратура Союза ССР учреждалась как высшее звено прокурорской системы страны. С момента принятия данного постановления прокуроры союзных республик, включая и прокурора РСФСР, перешли в подчинение Прокурору Союза ССР, а прокуратуры союзных республик стали представлять одно из звеньев системы союзных органов прокуратуры.
Выделение органов прокуратуры из системы народных комиссариатов юстиции союзных и автономных республик и передача их в подчинение непосредственно Прокурору Союза ССР, осуществленное в соответствии с Постановлением ЦИК и СНК СССР от 20 июля 1936 г. «Об образовании Народного Комиссариата Юстиции Союза ССР».
принятие Закона СССР от 19 марта 1946 г. «О присвоении Прокурору СССР наименования Генерального прокурора СССР (Руденко, а первым был Гаршинин).
«Положение о прокурорском надзоре в СССР» было утверждено Указом Президиума Верховного Совета СССР от 24 мая 1955 г. → 4 отрасли надзора выделялось:
за исполнением законов учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами СССР;
за исполнением законов в деятельности органов дознания и предварительного следствия;
за законностью и обоснованностью приговоров, решений, определений и постановлений судебных органов;
за соблюдением законности в местах лишения свободы.
1979 – новый закон о прокуратуре СССР, в котором разделились направления надзора: общего надзора, надзора за исполнением органами дознания и предварительного следствия, надзора за исполнением законов при рассмотрении дел в судах, надзора за соблюдением законов в местах содержания задержанных, в местах предварительного заключения, при исполнении наказаний и иных мер принудительного характера, назначаемых судом.
Закон показал свою жизнеспособность, оказал влияние на практику прокурорской деятельности, предопределил успешность первого закона о прокуратуре.
ВЫВОД: 1722 – 1864 – преобладание надзорной функции. Но при этом миграция в системе ОГВ. Вначале полностью самостоятельная, затем слилась должность Генерал-прокурора и Министра Юстиции.
КОНСТИТУЦИОННАЯ РЕФОРМА 2020 г. (ст. 129 Конституции РФ)
Изменения:
До поправок (в ред. от 2014 года) |
После поправок |
1. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом.
2. Генеральный прокурор РФ и заместители Генерального прокурора РФ назначаются на должность и освобождаются от должности Советом Федерации по представлению Президента РФ.
3. Прокуроры субъектов РФ назначаются на должность Президентом Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации, согласованному с субъектами РФ. Прокуроры субъектов Российской Федерации освобождаются от должности Президентом РФ.
4. Иные прокуроры, кроме прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров, назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом РФ.
5. Прокуроры городов, районов и приравненные к ним прокуроры назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором РФ. |
1. Дано определение. Прокуратура РФ - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции. Полномочия и функции прокуратуры РФ, ее организация и порядок деятельности определяются федеральным законом. 2. Генеральный прокурор РФ, заместители Генерального прокурора Российской Федерации назначаются на должность после консультаций с Советом Федерации и освобождаются от должности Президентом РФ. 3. Прокуроры субъектов РФ, прокуроры военных и других специализированных прокуратур, приравненные к прокурорам субъектов РФ, назначаются на должность после консультаций с Советом Федерации и освобождаются от должности Президентом РФ.
4. Иные прокуроры могут назначаться на должность и освобождаться от должности Президентом РФ, если такой порядок назначения на должность и освобождения от должности установлен федеральным законом. 5. Если иное не предусмотрено ФЗ, прокуроры городов, районов и приравненные к ним прокуроры назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором РФ. 6. Прокурорами могут быть граждане Российской Федерации, не имеющие гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства. Прокурорам в порядке, установленном ФЗ, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ.
|