Глава 11

действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений¹. Обжаловать в военный суд действия (бездействие) и решения названных субъектов вправе и лица, уже уволенные с военной службы либо прошедшие военные сборы, если их права, свободы и законные интересы были нарушены в период прохождения ими военной службы или военных сборов;

2. административные дела — рассматриваемые в порядке главы 26 КАС РФ — по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным военным судам;

3. гражданские дела — рассматриваемые в порядке ГПК РФ — по искам командиров воинских частей к военнослужащим о взыска­нии материального ущерба, причиненного ими воинской части^{* 1 2};

4. уголовные дела — рассматриваемые в соответствии с УПК РФ — о всех преступлениях, совершенных военнослужа­щими и гражданами при прохождении военных сборов (при этом если дела о преступлениях, совершенных группой лиц, подсудны военному суду в отношении хотя бы одного из со­участников, а выделение уголовного дела в отношении осталь­ных лиц невозможно, указанные дела в отношении всех лиц рассматриваются военным судом), а также иные уголовные дела, отнесенные к подсудности военных судов в ст. 31 УПК РФ. Так, к подсудности четырех военных судов: 2-го Западного окружно­

исполнительной власти и в спасательных воинских формированиях МЧС РФ, в СВР РФ, органах ФСБ РФ, органах государственной охраны и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государствен­ной власти Российской Федерации, воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных фор­мированиях (разъяснение, данное в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодатель­ства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих»).

¹ Обращения военнослужащих, от рядовых до генералов, с исками в военные суды достаточно распространены, и около 80% таких исков удов­летворяются; наиболее распространенные иски — в связи с необеспечением положенными видами довольствия, жильем, с увольнением с военной службы, с отказом в увольнении (см.: Петухов Н.А. Указ, соч., С. 249, 266-267; Кобли­ков А.С. Избранное: Юридическая этика. Военные суды России. М., 2005. С. 218).

² Подробнее об этом см. ст. 8 и 9 упоминавшегося Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих».

332

го военного суда, Южного окружного военного суда, Центрального окружного военного суда и 1-го Восточного окружного военного суда (места их дислокации указаны в § 3 настоящей главы) отнесены все дела о терактах и иных преступлениях террористической направленности. Сделано это по двум причинам. Во-первых, рассмотрение всех названных дел небольшим количеством судей способствует их специализации, что, в свою очередь, способствует квалифицированному рассмотрению дел, судеб­ные решения по которым вызывают большой общественный резонанс, и в законности, обоснованности и справедливости которых (решений) крайне заинтересовано само государство, учитывая опасность терроризма. Во-вторых, осуществление правосудия по указанным делам всего в четырех судах позво­ляет концентрировать по месту их нахождения технические и иные ресурсы, необходимые для обеспечения безопасности как судей, так и других участников судебных процессов, подверга­ющихся угрозам со стороны террористических организаций, члены которых предстают перед судом.

5. дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы (рассматриваются в порядке КоАП РФ). При этом речь идет не обо всех правонарушениях, а лишь о перечисленных в ч. 2 ст. 2.5 КоАП РФ. Это, в частности, правонарушения в областях пожар­ной безопасности (если правонарушение допущено вне места военной службы или прохождения военных сборов), дорожного движения, таможенных правил, невыполнение законных требо­ваний прокурора, следователя и т.д. За иные административные правонарушения военнослужащие и граждане, проходящие военные сборы, согласно ч. 1 той же статьи несут не админи­стративную, а дисциплинарную ответственность.

Кроме того, в соответствии с той же ст. 7 Закона о военных судах:

6. они рассматривают материалы о совершении военнослужа­щими и гражданами, проходящими военные сборы, грубых дис­циплинарных проступков, за совершение которых может быть назначен дисциплинарный арест¹ (поскольку согласно ч. 2 ст. 22 Конституции РФ арест допускается только по решению суда).

¹ Согласно Федеральному закону от 1 декабря 2006 г. № 199-ФЗ «О су­допроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при

333