Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
учебный год 2023 / Головко ПО 2021-1.docx
Скачиваний:
10
Добавлен:
21.02.2023
Размер:
1.52 Mб
Скачать

Глава 15 конституционные (уставные) суды субъектов рф Литература

Морщакова Т.Г. Конституционные (уставные) суды субъектов Федерации и соотно­шение конституционного судопроизводства в РФ на федеральном и региональном уровнях // Судебная власть / Под ред. И.Л. Петрухина. М., 2003. С. 385-396; Артёмо­ва С.Т. На весах конституционного правосудия субъектов Российской Федерации. М., 2013; Виноградова П.А. Судебная власть субъектов Российской Федерации. М., 2014; Демидов В.Н. Конституционная (уставная) юстиция субъектов Российской Федерации как институт защиты прав и свобод человека и гражданина. Казань, 2015; Портно­ва Е.В. Правозащитная деятельность конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации. M., 2018.

  1. Юридическая природа конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и их место в судебной системе рф

В

соответствии с федеративным государственным устрой- ством организуются законодательная, исполнительная и

судебная ветви власти в Российской Федерации1. Ее образуют 85 субъектов1 2: республики, края, области, города федерального значения, автономные округа и автономная область. Консти- туции республик и уставы иных субъектов являются учреди- тельными документами для создания органов государственной власти в субъектах (ч. 1 ст. 77 Конституции РФ).

Вопросы судоустройства отнесены к исключительному ве- дению Российской Федерации (п. «о» ст. 71 Конституции РФ). ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря

1 О влиянии федеративного устройства государства на строение судебной системы см. § 1 и 2 главы 6 настоящего учебника.

2 Термин «субъект Российской Федерации» появился в текущем законо­дательстве в 1991 г., а затем получил закрепление и в Конституции 1993 г. для обозначения территориальных единиц федеративного государства, которые обладают одинаковым конституционно-правовым статусом.

466

1996 г. определил систему органов судебной власти как на феде­ральном, так и на региональном уровнях. Субъекты Федерации получили определенные полномочия по созданию и устройству судебных учреждений на своей территории. В соответствии с ч. 4 ст. 4 данного Закона к судам регионального уровня стали относиться конституционные (уставные) суды субъектов РФ и мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов РФ.

Федеральным конституционным законом от 8 декабря 2020 г. «О внесении изменений в отдельные федеральные конституци­онные законы» в ч. 2 ст. 4 ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» были внесены изменения, согласно которым кон­ституционные (уставные) суды субъектов должны быть упразд­нены. Данное положение Закона вступает в силу 1 января 2023 г. На переходный период до 1 января 2023 г. действуют следующие правила. Конституционные (уставные) суды не принимают к производству новые дела. Дела, уже принятые к производству, должны быть завершены, и по ним приняты решения до ука­занной даты. Также не назначаются новые судьи в состав этих судов. Судьи конституционных (уставных) судов, которые пре­кращают свое существование, сохраняют гарантии (включая материальное и социальное обеспечение), предусмотренные законодательством для судей конституционных (уставных) судов в отставке.

Место конституционных (уставных) судов субъектов РФ в судебной системе определялось ст. 27 ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации». Такие суды могли создаваться самими субъектами Федерации1 для рассмотрения вопросов соответ­ствия законов и других нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Федерации, а также актов органов местного самоуправления конституции или уставу субъекта Федерации. Согласно действующему федеральному законодательству к задачам конституционных (уставных) судов субъектов относится толкование конституций и уставов субъ­ектов Российской Федерации. Таким образом, Федеральным конституционным законом были определены цели создания

1 С 1 января 2023 г. ст. 27 утрачивает силу (ФКЗ от 8 декабря 2020 г. № 7) // СПС «КонсультантПлюс».

467