4. Президент рф

В завершении изложения системы организационного обе­спечения деятельности судов и, не входя в дискуссию о месте института Президента РФ в системе разделения властей, нельзя не отметить соответствующие кадровые полномочия Прези­дента РФ, который назначает на должности практически всех судей Российской Федерации (за исключением высших судов). Необходимо также обратить внимание на отдельные полно­мочия Администрации Президента РФ. В соответствии с Указом Президента РФ «Об обеспечении деятельности Конституци­онного Суда Российской Федерации и о предоставлении госу­дарственных социальных гарантий судьям Конституционного Суда Российской Федерации и членам их семей»¹ на управление делами Президента РФ возложены обязанности, например, по обеспечению медицинского, санитарно-курортного и социаль­но-бытового обслуживания судей Конституционного Суда РФ.

Таким образом, организационное обеспечение деятельности судов осуществляется различными органами по отдельным на­правлениям, однако основной объем полномочий по реализации рассматриваемой функции осуществляет специально создан­ный Судебный департамент при Верховном Суде РФ.

§ 4. Судебный департамент при Верховном Суде рф

С вступлением в силу Федерального закона от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Россий­ской Федерации» (далее — Закон о Судебном департаменте) была поставлена точка в продолжительном споре между органами юстиции и судами по поводу разграничения компетенции в сфе­ре организационного обеспечения деятельности судов. Какуже было отмечено ранее, Департамент осуществляет содействие в отправлении правосудия всеми судами общей юрисдикции и арбитражными судами за исключением высших судов. Полно­

¹ Указ Президента РФ от 7 февраля 2000 г. № 306 «Об обеспечении деятель­ности Конституционного Суда Российской Федерации и о предоставлении государственных социальных гарантий судьям Конституционного Суда Рос­сийской Федерации и членам их семей» // СЗ РФ. 2000. № 7. Ст. 795.

561

мочия в отношении мировых судей Судебный департамент реа­лизует совместно с местными органами исполнительной власти.

Нормативной основой деятельности рассматриваемого органа, помимо Закона о Судебном департаменте, выступает Административный регламент, утвержденный приказом Су­дебного департамента от 23 января 2009 г. № З¹. Данные акты устанавливают структуру, полномочия и порядок организации деятельности Департамента.

В настоящий момент структура органа и перечень его подразделений согласованы Постановлением Совета судей Российской Федерации от 4 декабря 2014 г. № 340 и утвержде­ны решением коллегии Судебного департамента от 16 декабря 2014 г. № 9/3-ксд.

Руководство деятельностью Судебного департамента осу­ществляет Генеральный директор. В его компетенцию в соот­ветствии со ст. 10 Закона о Судебном департаменте входят ор­ганизационно-руководящие и представительские полномочия, например, назначение на должность работников, утверждение численности и штатного расписания, ежегодные отчеты о де­ятельности органа перед Председателем Верховного Суда РФ и Советом судей и др.

По представлению Генерального директора Председатель Верховного Суда РФ назначает его заместителей, на которых возложена обязанность курировать деятельность структурных подразделений.

Основные полномочия по организационному обеспечению деятельности судов входят в компетенцию управлений (отде­лов) Судебного департамента. Они образуются в центральном аппарате департамента, а также во всех субъектах Российской Федерации. Обозначенные структурные подразделения вы­полняют практически все функции, из которых складывается существо (основная часть) деятельности, направленной на создание условий для эффективного отправления правосудия.

В настоящий момент в центральном аппарате Судебного де­партамента созданы следующие управления (отделы): главное

¹ Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 23 января 2009 г. № 3 «Об утверждении административного регламента Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации»//СПС «Консуль- тантПлюс».

562

управление организационно-правового обеспечения деятель­ности судов; главное финансово-экономическое управление; управление государственной службы и кадрового обеспечения; управление обеспечения деятельности органов судейского сообщества; управление социальной защиты судей и государ­ственных служащих; административно-хозяйственное управле­ние; управление информатизации и др. Структура управлений (отделов) охватывает все направления организационного обе­спечения деятельности судов.

Управления в субъектах Российской Федерации осущест­вляют организационное обеспечение деятельности районных судов, гарнизонных военных судов, органов судейского сообще­ства субъекта Российской Федерации, а также финансирование мировых судей. Возглавляет данные подразделения начальник управления, который назначается на должность Генеральным директором по согласованию с председателем суда соответству­ющего субъекта РФ и совета судей субъекта.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона о Судебном департаменте также предусмотрена возможность создания еще одного типа подразделений, входящих в его структуру, — учреждений. В на­стоящий момент в системе рассматриваемого органа функцио­нирует Федеральное государственное бюджетное учреждение «Ин­формационно-аналитический центр поддержки ГАС «Правосудие». Цель его появления вызвана необходимостью сопровождения деятельности автоматизированной системы «Правосудие». В ре­зультате информационно-аналитический центр обеспечивает эксплуатацию программно-технических средств, осуществляет поддержку пользователей, хранение и обработку судебной ин­формации, интеграцию информационных ресурсов и выполняет иные функции технического характера.

Организация деятельности Судебного департамента при Верховном Суде РФ построена на принципах коллегиальности при обсуждении вопросов организационного обеспечения и единоначалия при принятии решений. Они обеспечиваются функционированием коллегии Судебного департамента и по­стоянных комиссий.

Задача указанных подразделений сводится к всестороннему обсуждению отдельных вопросов организационного обеспече­ния и выработке по ним согласованных решений.

565